Елена Церетели: «Антикризисный план представим в марте»

«Союз промышленников и предпринимателей является одной из авторитетнейших общественных структур города: будучи членом союза, вижу, как эффективно он решает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью и развитием производственного сектора экономики, - говорит председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга. - Не остаются без внимания союза и проблемы малого бизнеса. Чуткое отношение большого бизнеса к малому вдохновляет, а очень многие инициативы Общественного совета получили существенную поддержку союза - и поэтому были реализованы».

- 2014 год был для малого и среднего бизнеса очень непростым и с политической, и с экономической точки зрения, - отмечает Елена Церетели. - Несмотря на это, практически во всех районах Петербурга число малых компаний не сократилось, а даже выросло. Безусловно, этому способствует мобильность малого бизнеса. Однако если бы в городе не было создано эффективных механизмов его поддержки, вряд ли мы наблюдали бы такую динамику. К таким механизмам я отношу деятельность профильного комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка и реализуемую им программу поддержки предпринимательства, которая особенно актуальна сегодня, когда представителям всех отраслей бизнеса нужна реальная помощь. Кроме этого, в городе сформировалась целая инфраструктура поддержки, включающая деятельность таких структур, как Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, Евро Инфо Корреспондентский центр, Центр развития и поддержки предпринимательства, Общественный совет.

Общественный совет и его районные подразделения, в частности, за прошедший год оказали консультационно-информационную помощь более 8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства: только в бесплатную юридическую службу совета обратилось 1,2 тыс. заявителей. Мы выступили инициаторами проведения Дня предпринимателя, организовав конференцию «Заказы для малого бизнеса». С большим успехом, совместно с комитетом, был проведен и ХII Форум субъектов малого и среднего предпринимательства. Кстати, в рамках этого форума по традиции прошел конкурс «Лучший стенд района» под руководством бессменного председателя Анатолия Турчака, президента СПП СПб. На стендах были представлены производственные компании, выпускающие продукцию в рамках программы импортозамещения: каждый стенд был ярким примером того, что малые промышленные и инновационные предприятия города производят действительно высококачественную и конкурентоспособную продукцию. К итогам года можно отнести и подписание соглашения о сотрудничестве между Агентством кредитных гарантий и правительством Петербурга, которое произошло в рамках форума: этот важный документ позволит существенно увеличить доступ предприятий малого и среднего бизнеса к финансам, что сегодня актуально, как никогда.

- Насколько, по вашей оценке, плодотворно сотрудничество между отраслью и властями?

- В прошлом году большинство предложений петербургских предпринимателей, вошедших в резолюцию предыдущего форума, были не просто услышаны руководством города, но и воплощены в конкретные решения. Оценивая плодотворность сотрудничества с властью, можно уверенно говорить: резолюция ХI Форума субъектов малого и среднего предпринимательства выполнена почти на 100 %.

Так, с целью смягчения налогового бремени была снижена ставка для субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения (с 10 до 7 %). В 2014 году нам удалось многого добиться и в потребительской сфере - у владельцев павильонов, к примеру, появилось право их многофункционального использования. Кому-то это может показаться неважным, но предприниматели знают, чего стоит возможность расширить ассортимент - в критической ситуации так можно поднять рентабельность и спасти бизнес. Удалось добиться и других изменений в постановлении № 1045: почти в 2 раза сократился список магистралей, на которых нельзя размещать павильоны, исчез запрет на торговлю рядом с медицинскими организациями и объектами спорта. Самое главное - в новую схему размещения вошли все объекты, возведенные в соответствии с ранее действующими адресными программами, но не отвечающие новым требованиям. Такая работа позволила увеличить схему размещения с 3,5 до 7,3 тыс. объектов.

Что касается сферы энергетики, то проблема доступа субъектов малого и среднего бизнеса к энергосетям по-прежнему в числе самых острых. За прошлый год удалось добиться существенных решений со стороны «Ленэнерго» и сбытовых компаний: сокращен срок заключения договоров до 15 кВт, а 3 кВт выдаются бесплатно. Бесплатно устанавливают и счетчики. Все эти меры повлияли на сокращение числа «неподключенных» с 15 до 9 тыс. потребителей. Однако проблема по-прежнему остра, и по нашей инициативе губернатор Петербурга поддержал предложение начать закрепление электрических мощностей за госимуществом, поручив данную работу КУГИ совместно с комитетом по энергетике и с энергетическими компаниями. Заслуживает внимания и еще одна инициатива: «Ленэнерго» и Петербургская сбытовая компания подготовили соглашение о передаче двух этапов технологического присоединения от сбытовой компании к электросетевой. Соответствующее соглашение позволит сократить срок подключения к электрическим сетям почти на 2 месяца.

В сфере размещения рекламы и информации отменена необходимость предоставления в комитет по печати и СМИ согласия собственников всех помещений в многоквартирных домах при получении предпринимателями разрешения на установку (перемещение) информационных конструкций. Этим комитетом приняты меры по устранению проблем, возникающих при сдаче документов на согласование информационных вывесок, устранены проблемы и со сроками получения согласований. Для упрощения процедуры согласования информационных конструкций при первом и последующих обращениях для получения разрешений (отказов) на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Петербурге срок действия разрешения определен в 5 лет.

Кроме того, КГА проведена большая работа по разработке и утверждению архитектурно-художественных регламентов объектов для размещения информации и типовых объектов размещения информации в Петербурге. Эта серьезная и важная работа была высоко оценена предпринимателями: документ должен стать основой упрощенного порядка согласования типовых объектов размещения информации. В частности, информационных досок, размещаемых в соответствии с требованиями закона «О защите прав потребителей».

- Каковы перспективы развития ситуации в этом секторе экономики в 2015‑м? В чем вы видите ее плюсы и минусы?

- В целом политическая ситуация, которая наложилась на экономические проблемы в стране, оптимизма не вызывает. Однако высвобождение отдельных ниш стимулирует желание бизнеса заниматься тем, чем раньше заниматься было невыгодно из-за высокой концентрации западных компаний. Импортозамещение не просто актуально, но своевременно, как никогда. Еще лет десять западного доминирования, и мы могли бы потерять те немногие отрасли, где наш малый и средний бизнес эффективен и конкурентен. Но импортозамещение не произойдет само по себе - необходима системная работа со стороны государства, включающая мораторий на любые изменения налогового законодательства, преференции по арендной плате, упрощение всех согласовательных процедур и т. д. Особенно важным является и доступ к финансам.

- Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять (или уже делается), чтобы дела шли лучше?

- Общественный совет по развитию малого предпринимательства регулярно отчитывается о проделанной работе перед губернатором Петербурга. Там же мы поднимаем для обсуждения и наиболее острые проблемы малого предпринимательства. И на грядущем заседании совета в конце марта планируем представить подготовленный нами антикризисный пакет мер для эффективной работы малого, в том числе производственного, бизнеса.

 

СПРАВКА

 

Сейчас доля малого и среднего бизнеса составляет около 30% ВРП, а налоговых поступлений в бюджет Петербурга - 28%. «Это не предел: в сложившихся условиях роль этого бизнеса, отличающегося высокой социальной и технологической мобильностью, будет возрастать», - считает губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. При этом льготы, к примеру, получат производства, начинающие с нуля.

В целях оказания прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в производственной сфере в период экономического кризиса на программы, связанные с заключением и исполнением кредитных договоров, в 2015 году будет выделено 35 млн рублей, на программы по оплате арендных платежей для предприятий, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности, - 10 млн, а на затраты, возникающие при участии в выставках (ярмарках), - 5 млн рублей.

  • Подготовил Владимир Сергачев