РОР СПП СПб - как средство коллективной защиты интересов и прав работодателей Санкт-Петербурга

Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» - как средство коллективной защиты интересов и прав работодателей

Статья 22.Трудового кодекса РФ

Основные права и обязанности работодателя - создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

Действующее законодательство предоставляет работодателям право осуществлять коллективную защиту своих интересов. Физические и юридические лица, являющиеся работодателями, могут создавать объединения для защиты коллективных интересов. Такие объединения должны руководствоваться в своей деятельности Федеральным законом "Об объединениях работодателей" от 27.11.2002, №156-ФЗ.

Объединение работодателей вправе  представлять и защищать права и охраняемые законом интересы членов объединения работодателей, а также работодателей - членов объединений работодателей, входящих в данное объединение работодателей, и субъектов предпринимательской деятельности, объединенных в некоммерческие организации, входящие в данное объединение работодателей, в случаях и в порядке, которые установлены уставами объединений работодателей (п.3, часть1, статья 13 №156-ФЗ).

Например, объединение работодателей на основании указанного Федерального закона и устава, позволяющего выступать в защиту прав и интересов членов объединения, а также п. 1 ст. 46 ГПК РФ вправе обжаловать в суде норма тивные акты органов государственной власти и местного самоуправления в части, касающейся прав и свобод членов объединения. Поскольку подобные акты распространяются и на работодателей, не являющихся членами объединения, их оспаривание позволяет говорить о защите прав неопределенного круга лиц.

Объединениями работодателей могут считаться лишь организации, в наименовании и учредительных документах которых прямо указано, что они являются объединениями работодателей. Соответственно, их единственной целью является представительство и защита интересов работодателей.

Это ярко проявляется при заключении различного вида соглашений. В этом случае отношения "работодатель - объединение работодателей" строятся по цивилистической модели представительства, т.е. от имени и в интересах стороны соглашения - работодателей действует объединение, однако правовые последствия возникают лишь для представляемых. Обязательства по обеспечению соответствующих условий труда, соблюдению социальных гарантий для работников несут работодатели, от имени которых заключено соглашение, у них возникают обязанности, связанные с действиями представителя (ст. 8 Закона об объединениях работодателей). Объединение работодателей не несет ответственности по обязательствам своих членов, в т.ч. по обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим объединением. Оно ответственно лишь за нарушение или невыполнение собственных обязательств.

Характерным признаком объединений работодателей надо признать их независимость. В соответствии со ст. 6 Закона об объединениях работодателей они осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений).Независимость объединений работодателей гарантируется запрещением вмешательства органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность этих объединений, если такое вмешательство может повлечь ограничение их прав (ч. 2 ст. 6 Закона об объединениях работодателей). Реализуя свое право на независимость, объединения работодателей могут оспорить в суде или в вышестоящем в порядке подчиненности органе решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права (ст. 254 ГПК РФ, п.6.2 ч.1 ст.13 156-ФЗ).

Один из инструментов РОР -создание «Общественной приемной», через которую любой член объединения или просто работодатель СПб может получить бесплатную консультацию в сфере охраны труда, защиты своих прав, обратиться с ходатайством о представлении интересов при проверках и т.д.

Важно! Представительство интересов Региональным Объединением Работодателей «Союз Промышленников и Предпринимателей», в качестве уполномоченного представителя ,в государтсвенных, судебных, общественных и иных структурах возможно только на основании членства в РОР .

Сальников Андрей Анатольевич

Главный эксперт Межотраслевого центра экспертизы и аудита охраны труда

Аккредитованный эксперт в сфере контроля (надзора) охраны труда и промышленной безопасности, Трудовой арбитр, внесенный в реестр Роструда,эксперт ГОСТ Р 54934-2012