Технопарк ОАО «ЛЕНПОЛИГРАФМАШ»
КДЦ «ClubHouse», зал «Микеланджело», пр. Медиков, дом 3

15 декабря 2016 года
15-00

«Стратегия-2030»: роль научно-промышленного комплекса в экономике города

Заслушав и обсудив сообщение председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Ульяновой Е.В., Президиум СПП СПб отмечает, что достижение долгосрочного устойчивого экономического роста в Санкт-Петербурге и обеспечение стабильного улучшения качества жизни жителей Санкт-Петербурга возможно только на основе эффективного развития городского научно-промышленного комплекса.

В целом, научно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга развивается стабильно, он формирует до четверти валового регионального продукта, до 40% налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, обеспечивая работой около пятой части работающего населения города. Санкт-Петербург производит 11% общего объема машиностроительной продукции России.

В январе-октябре 2016 года большая часть членов СПП СПб обеспечила на своих предприятиях рост объемов производства, внеся заметный вклад в рост индекса промышленной продукции (ИПП) в Санкт-Петербурге, который составил за десять месяцев т. г. 103,5% к соответствующему периоду предыдущего года. Положительное влияние на формирование индекса оказало увеличение объемов выпуска продукции по ряду видов деятельности, в том числе в производстве пищевых продуктов (ИПП - 124,0%), в производстве резиновых и пластмассовых изделий (ИПП - 115,3%), в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (ИПП - 101,0%), в химическом производстве (ИПП - 103,9%), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (ИПП - 109,4%). В результате увеличились поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга - по итогам 9 мес. т. г. они выросли на 21,3% в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

В то же время, Президиум отмечает, что в докладе Комитета по экономической политике и стратегическому планированию не учтены в должной мере вызовы ближайших 15 лет и задачи по формированию и реализации новой модели экономического роста, интеграции производства, науки и образования, не выделено развитие новой высокотехнологической промышленности, предприятий пятого и шестого технологических укладов, не показана роль Комитета и других подразделений администрации в решении этих задач.

Недостаточно внимания этому уделяется и Фондом развития промышленности Санкт-Петербурга, который имеет возможность поддерживать высокотехнологичные предприятия льготными кредитами.

Несмотря на рост инвестиций в основной капитал по итогам января-сентября т. г. (107,7% к соответствующему периоду прошлого года), важным вопросом остается привлечение инвестиций в предприятия новых и традиционных промышленных отраслей. Медленно проводится обновление основных фондов, внедрение прогрессивной техники и технологий, остаются нерешенными проблемы обеспечения квалифицированными кадрами высокотехнологичных предприятий, формирования системы квалификаций.

Президиум отмечает, что Стратегия-2030, принятая в 2014 году (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 № 355) должна быть дополнена конкретным Планом практических мероприятий по её реализации, в котором раздел по научно-промышленному комплексу является важнейшим и требует привлечения к его разработке представителей высокотехнологичной промышленности и прикладной науки, учета положений Концепции развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга до 2020 года (утверждена в ноябре 2013 года на заседании Промышленного совета Санкт-Петербурга), с учетом изменений в геополитической обстановке и экономической ситуации в стране и мире.

Необходимо усилить работу и роль общественных советов и совещательных органов, созданных в структурах государственного управления, и, в первую очередь, Промышленного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга.

ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению выступление председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Ульяновой Е.В.. Считать целесообразным в процессе актуализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года учесть замечания и предложения, высказанные выступавшими, а также основные направления Программы развития промышленности Санкт-Петербурга до 2020 года, утвержденной Промышленным советом в ноябре 2013 года и содержащей механизмы оценки вклада научно-промышленного комплекса в экономику города и мультипликативные эффекты, которые генерируются в результате осуществления мер государственной поддержки.

2. Учитывая значимость развития науки и высокотехнологичной промышленности для экономики города предложить администрации Санкт-Петербурга обратить особое внимание на выработку подходов к аргументированной актуализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, привлечь к работе группу разработчиков Концепции развития промышленности Санкт-Петербурга до 2020 г. и последующих программ развития промышленности, выполненных при координирующей роли Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга и Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, а также специалистов ведущих научных школ Санкт-Петербурга, которые уже имеют опыт и необходимые наработки по формированию стратегических документов развития экономики Санкт-Петербурга.

3. Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством Санкт-Петербурга, решения органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, касающиеся развития городской промышленности, подлежат рассмотрению на Промышленном совете Санкт-Петербурга, предложить Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (Мейксин М.С.) включить в План работы Промышленного совета Санкт-Петербурга на 2017 г. рассмотрение проекта актуализированной Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года

4. Рабочей группе по разработке новой редакции закона Санкт-Петербурга «О промышленной политике в Санкт-Петербурге» совместно с Комитетом по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (Мейксин М.С.), Постоянной комиссией по промышленности, экономике и предпринимательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (Макаров А.А.) активизировать работу по учету имеющихся замечаний и внесению необходимых корректировок в текст проекта закона.

5. Учитывая предполагаемое сокращение объемов финансирования петербургских предприятий, участвующих в выполнении гособоронзаказа, предложить Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (Мейксин М.С.) и Союзу промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга (Лобин М.А.) в первом полугодии 2017 года рассмотреть возможности переориентации действующих структур или создание специализированного научно-технологического центра с целью поддержки высокотехнологичных петербургских предприятий при снижении объемов выпуска специальной техники за счет расширения производства продукции гражданского и двойного применения, а также увеличение объёмов производства продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга.

6. Предложить Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (Чернейко Д.С.) совместно с Комитетом по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (Мейксин М.С.) и Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга (Турчак А.А.) продолжить формирование и развитие регионального сегмента национальной системы квалификаций, активизировать деятельность по внедрению профессиональных стандартов в целях обеспечения петербургских предприятий квалифицированными кадрами в соответствии с возрастающими требованиями.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на Исполнительную дирекцию СПП СПб.