Уважаемый Вячеслав Серафимович!

Уважаемые почетные граждане!

Уважаемые депутаты Законодательного Собрания!

Уважаемые петербуржцы!

В соответствии с Законом «О Правительстве Санкт-Петербурга» представляю ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства и Губернатора Санкт-Петербурга за 2017 год.

После серьезных успехов двух предыдущих лет было важно закрепиться на высоте, до которой город прежде не поднимался, подготовить ресурсы и кадры для следующего рывка. Петербург с этой задачей справился. А в том, что убедительная победа Владимира Владимировича Путина на состоявшихся 18 марта выборах приведет к прорывному развитию всей страны, сомнений, я думаю, нет ни у кого. Ни у меня, ни у вас, уважаемые депутаты, ни у абсолютного большинства горожан, безоговорочно поддержавших нашего, петербургского Президента.

С его помощью и при его непосредственном участии Петербург уже шагнул вперед, как никто другой в России. После 2000 года преодолена дистанция огромного размера, когда темпы преобразования городской среды опережали обычный ход времени. Из Петербурга, каким ему быть не должно, наш город в значительной мере превратился в Петербург, каким ему подобает быть - сообразно его великой истории и заслугам перед Отечеством.

В преддверии выборов на нас лежала особая ответственность за «промежуточный» финиш, за итоги 2017 года. И я рад, что мы ее полностью оправдали. Мы даже прибавили на таких ключевых направлениях, как устойчивость экономики, народосбережение, комфорт городской среды.

Ожидаемая продолжительность жизни в Петербурге достигла исторического максимума - 75,4 года. Мы вновь добились снижения смертности, причем младенческой до небывало низкого уровня - 3,6 на тысячу рожденных живыми. Шестой год подряд у нас фиксируется естественный прирост населения. Эти успехи Петербурга подтверждают тезис президентского Послания: демографическая проблема имеет экономическое измерение. В 2017 году темпы роста заработной платы в городе были лучшими в стране. Номинальная увеличилась без малого на 10%, реальная - на 5,4%. Петербург добился высоких результатов по «майским указам». Зарплаты врачей, учителей и работников культуры превысили целевые значения, установленные к 2018 году.

Уровень безработицы по методике Международной организации труда опустился до 1,5%. На 15% увеличилось количество высокопроизводительных рабочих мест. Второй год подряд петербургской экономикой востребовано свыше 3 млн 100 тысяч работников. На 17% вырос оборот продукции и услуг, производимых малым бизнесом, на 14% - оборот оптовой торговли.

Важным индикатором повышения конкурентоспособности города стал стремительный, более чем 37-процентный, взлет экспортных поставок. Их сумма - 21,8 млрд долларов - практически достигла максимума абсолютно благополучного 2008 года. Причем - на фоне снижения удельного веса минеральных продуктов в структуре экспорта.

Недавно Росстат пересмотрел и увеличил наши показатели валового регионального продукта за 2015 и 2016 годы. Санкт-Петербург по объему ВРП впервые поднялся в тройку лучших в России. Прирост ВРП в 2016-м составил не 1,5%, как считалось ранее, а 2,3%, что почти втрое выше среднего по стране. В отчетном году валовый региональный продукт вновь увеличился примерно на 2%.

Нынешняя динамика уже не связана ни с «восстановительным ростом» после кризиса, ни с высокими ценами на нефть. Перед нами - зримые результаты многолетней работы по наращиванию экономического потенциала города. Петербург вышел на темпы развития, которые превышают среднероссийские. И даже превосходят наши собственные ожидания.

Город впервые получил более полутриллиона рублей доходов. Увеличение за год - 7,4%. Собственные налоговые и неналоговые доходы Петербурга с учетом инфляции прибавили 4%, что в два раза лучше, чем в 2016 году.

Инвестиции в основной капитал, показавшие в 2016 году рост на 31%, удалось удержать на новом, очень высоком уровне. Их предыдущий рекордный объем был связан с вводом в эксплуатацию Западного скоростного диаметра. В 2017 году таких грандиозных строек Петербург не завершал. А, значит, 658 млрд рублей привлечены в экономику, так сказать, «в рабочем порядке». Считаю результат хорошим, тем более что это лишь оперативные данные, и они на 13% выше, чем на том же рубеже статистики год назад. В целом за пять последних лет, со всеми их спадами и подъемами, среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал в Петербурге составил 31,6% в сопоставимых ценах. Эти деньги воплотились в конкретные проекты и помогли нам обогнать самые экономически сильные регионы России по приросту национального богатства.

Стоимость основных фондов по полному кругу предприятий Петербурга увеличилась более чем в два раза по сравнению с 2011 годом. Впервые после распада СССР город открыл за год сразу 24 новых производства. Индекс промышленного производства - 105,5% - стал лучшим за шесть последних лет. Он растет уже 30 месяцев подряд. И мы понимаем, что у  промышленного подъема Петербурга нет альтернативы.

Во-первых, на нас работают традиции города как центра отечественной оборонной индустрии. Прежде всего, в судостроении. Наши верфи загружены военными и гражданскими заказами до 2020 года и спокойно заглядывают за этот горизонт. «Адмиралтейские верфи» получили крупный арктический заказ. Стартует многомиллиардный проект модернизации производственных мощностей завода «Северная верфь».

Во-вторых, начинает приносить плоды целенаправленная промышленная политика Петербурга. Учрежденный нами городской «Фонд развития промышленности» третий год подряд выдает предприятиям льготные займы под 5%. Этот механизм себя хорошо зарекомендовал, прошу Комитет по промышленной политике и инновациям подумать о снижении ставки Фонда до 3%. Мы расширили Особую экономическую зону «Санкт-Петербург» на 52 га и начинаем инженерную подготовку этой территории. Кстати, в прошлом году Счетная палата России проверила все 26 особых экономических зон страны и назвала нашу одной из наиболее эффективных. Хочу поблагодарить Законодательное Собрание за введение льгот по специнвестконтракту. Его уже заключили крупнейшие представители петербургского фармкластера - «Биокад» и «Герофарм». В связи с вопросом «Единой России» сообщаю, что после обращения Правительства Петербурга интересы этих предприятий, в т.ч.  по производству инсулина, были защищены на федеральном уровне. И мы продолжим их отстаивать.

В-третьих, подъему промышленности способствует конъюнктура рынка. В России начал восстанавливаться потребительский спрос, а вместе с ним - уровень производства в отраслях, ориентированных на широкого покупателя. Наш автокластер в 2017 году увеличил выпуск своей продукции на 23,1%, у нас теперь делается каждый четвертый отечественный автомобиль. Недавно концерн «Хёндэ» принял решение, за которое мы долго боролись. Компания имела много предложений, однако новый завод автомобильных двигателей будет строить именно здесь, в Петербурге.

В-четвертых, сохраненный нами индустриальный потенциал и владение важными производственными компетенциями притягивает в город все больше федеральных ресурсов. Российский Фонд развития промышленности выдал нашим заводам и фабрикам в 2017 году льготных займов на 2 млрд рублей. Через наш Центр импортозамещения на петербургские предприятия начали выходить с заказами «РОСКОСМОС», «РОССЕТИ», ведущие нефтегазовые концерны и другие крупные компании. Подана заявка на включение в официальный реестр Минпромторга нашего нового кластера газового и газоэнергетического оборудования. Решение сделать Петербург центром освоения Арктики ускорило формирование кластера морской робототехники.

Пятое и самое главное - это передовые позиции нашего города в цифровых технологиях. Их обеспечивают, прежде всего, «неосязаемые активы» Петербурга - открытость новому и передовому, высочайший уровень человеческого капитала, интеллектуальный багаж научных школ, самая мощная в стране система высшего технического образования. Плюс, приняв Стратегию-2030, мы еще 4 года назад взяли курс на экономику знаний. Оставалось только объединить весь инновационный потенциал в общих организационных рамках. В 2017 году нам это в значительной мере удалось.

По итогам года Петербург возглавил рейтинг инновационных регионов России. Мы приступаем к формированию единого городского реестра инновационной продукции. Бизнес-инкубатор «Ингрия» на девятом году существования вошел в первую десятку лучших мировых инкубаторов и акселераторов. У его резидентов сегодня есть возможность совершенствовать свои стартапы в единой структуре «Технопарка Санкт-Петербурга», которую город за последние годы дополнил Центром кластерного развития, Центром прототипирования и уже двумя региональными инжиниринговыми центрами.

Услугами Центра по микрореакторному синтезу активных фармацевтических субстанций - это подпрограмма «HealthNET» (ХэлсНэт) Национальной технологической инициативы - уже воспользовались 411 малых и средних предприятий фармкластера. Обращаю на это внимание депутатов «Единой России», переживающих за  действенность наших мер поддержки биофармацевтики. Месяц назад официально открылся второй Центр - по развитию безопасности информационных и киберфизических систем. Его очень ждал наш IT-кластер. Это наш вклад в подпрограмму «SafeNET» (СэйфНэт). Уже создается инжиниринговый центр для радиоэлектронного приборостроения. На очереди - кластер фотоники и электроники.

Реализация президентской Национальной технологической инициативы помогла нам совместно с федеральным центром пересмотреть роль и место города в общероссийской архитектуре инноваций. Заключен договор о сотрудничестве с федеральным «Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». В 2017 году он уже поддержал 59 городских проектов и стартапов. До конца этого года в Петербурге заработает первый в России региональный оператор Фонда «Сколково». Теперь желающим воспользоваться его ресурсами не придется, как раньше, переезжать в Москву или менять налоговую прописку.

И, конечно, мы признательны всем, кто поддержал ключевой для Петербурга проект научно-образовательного и инновационно-производственного центра нового поколения «ИТМО-Хайпарк». В текущем году город вложит в уставный капитал акционерного общества «ИТМО-Хайпарк» 1,3 млрд рублей. Рассчитываю на помощь Законодательного Собрания при корректировке бюджета.

Все эти решения дают нашим исследовательским командам и бизнес-коллективам дополнительные возможности и открывают для города новые горизонты. С учетом федеральной поддержки, с учетом задач, поставленных Президентом, можно сказать, что у Петербурга есть исторический шанс - из лучшего региона по инновациям превратиться в абсолютного технологического лидера страны. Не догонять Запад в рамках существующего промышленного уклада, а сразу перейти на следующий уровень. Возглавить новый прорыв, использовать технологическую волну во благо всей России, помочь стране вырваться далеко вперед.

36 петербургских предприятий, включая 18 системообразующих, уже начали подготовку к переходу на передовые производственные технологии цифрового проектирования и моделирования. Мы организовали эту работу вместе с Политехническим университетом Петра Великого в рамках учрежденного в 2017 году Проектного офиса «Фабрики будущего». Речь идет о высокотехнологичных предприятиях-лидерах, которые ведут собственные разработки в судостроении, автомобилестроении, двигателестроении, авиастроении и легкой промышленности. Это  «Климов», «Средне-Невский судостроительный завод», «Кировский завод», «Силовые машины» и другие. Политех поможет им заменить натурные испытания образца изделия виртуальными испытаниями его цифрового аналога. А также научит, как с помощью аддитивных технологий, той же 3D-печати, сделать сложные узлы и детали легче, прочнее и дешевле.

Цифровизация сокращает сроки и стоимость вывода продукта на рынок в 3-5 раз. На 2018 год в Петербурге запланированы, в частности, первый этап создания «цифрового двойника» корпуса судна, старт городской программы повышения квалификации по новым производственным технологиям, разработка концепции и дорожной карты организации «Технологической долины» на базе кампуса Политеха с использованием механизма ГЧП.

Я считаю создание Проектного офиса «Фабрики будущего» одним из главных наших решений 2017 года. Равно как и создание совместно с Университетом ИТМО Проектного офиса «Умный город». Если «Фабрики будущего» нацелены на цифровизацию промышленности, то задача «Умного города» - разработка и локализация в Петербурге цифровых технологий и платформ для всех остальных сфер жизни. Прежде всего, социальных отраслей, городской среды, управления мегаполисом и взаимодействия с жителями.

Наш главный помощник в цифровизации, IT-сектор, превратился в самостоятельную отрасль городской экономики со взрывными темпами роста. Всего за три года доля Петербурга в совокупном доходе софтверных компаний России увеличилась с 13% до 24,5%. Если в 2015 году только 7% петербургских разработчиков ПО привлекали или планировали привлечь инвестиции, то сейчас этот показатель превысил 20%. Производители программ уже превратились в крупнейшего арендатора офисной недвижимости, потеснив с первого места нефтегазовые компании.

При этом до недавних пор программисты не получали специальных преференций от города, а лишь использовали общие льготы, введенные нами в период кризиса. Соглашусь с фракцией «Единая Россия», дальше пускать столь важное дело на самотек было бы непростительной ошибкой. Правительством города подготовлен пакет первоочередных мер поддержки софтверных компаний. В Законодательное Собрание уже внесен законопроект о новых льготах по налогу на прибыль для экспортеров ПО и для строительства в Петербурге Центров обработки данных. Прошу депутатов по возможности ускорить его принятие. Кроме того, мы решили впервые выделить из городского бюджета субсидии IT-кластеру на переезд в Петербург талантливых программистов из других регионов России.

Достигнутое и очевидное преимущество необходимо закреплять и наращивать. К славе города, где готовят лучших в мире программистов, Петербургу нужно добавить славу города, где производят лучшие в мире программы. Цель амбициозная, но, на мой взгляд, вполне достижимая. В 2017 году разработанный петербургской компанией язык программирования Kotlin получил статус официального инструмента для приложений на платформе Android. В ТОП-100 глобальных технологических проектов, меняющих мир, наравне с Tesla и NVidia, уже вошла петербургская разработка «Пилигрим». Она дает возможность туристу обозревать исторические панорамы того или иного места в режиме дополненной реальности. Есть и другие удачные примеры. Так что дорогу, как говорится, осилит идущий.

Петербург продолжает притягивать таланты. В ходе последней приемной кампании средний проходной балл ЕГЭ по городу - 74,7 балла - стал самым высоким в России. По доле иностранных студентов - 7,9% - мы сравнялись с такими европейскими центрами образования, как Мадрид (7,5%) и Амстердам (8%). Сегодня в глобальные международные рейтинги университетов входят 7 вузов из Санкт-Петербурга. Еще 5 лет назад наша университетская система в этих списках вообще не значилась. В 2018 году начнет набор абитуриентов вуз нового типа. Впервые научно-клиническое учреждение, Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А.Алмазова, по поручению Президента России реализует программу высшего образования. Включая математическое моделирование, молекулярную биологию и телемедицину. Это часть федеральной стратегии по внедрению цифровых технологий в образовательную систему.

России для прорыва нужны смелые проекты на стыке науки, образования и бизнеса. И Петербург способен их не только реализовывать, но и предлагать. В 2016 году в нашем конкурсе бизнес-идей, научно-исследовательских проектов и научно-технических разработок «Молодые. Дерзкие. Перспективные» победил исследователь из НИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена. Он предложил индивидуализировать искусственный сустав под конкретного пациента с помощью аддитивных технологий. Звучит, как фантастика. Но в 2017 году в городе по этой методике - измерить, изготовить, вживить - выполнено уже более 50 операций. И аналогичные объемы запланированы на текущий и последующий годы.

Всего в различных городских конкурсах для студентов, аспирантов, молодых ученых и исследователей в прошлом году приняли участие более 7 тысяч человек. Общий объем финансирования увеличился на 12%. Почти в 3 раза выросло финансирование бюджетных грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности. В 2 раза увеличились расходы на поддержку хозяйственных обществ, созданных при вузах и научных организациях.

Я считаю, что в нашем городе должно быть как можно больше площадок для творческих состязаний, профессиональных дискуссий и просто общения представителей власти, науки, бизнеса и общественности. От концентрации потенциала думающих людей напрямую зависит насыщенность той питательной среды, которая и делает Петербург самым умным городом страны.

Петербург исторически движется вперед умом, а не хваткой. И от «умышленного города» до «Умного города» не так далеко, как многим кажется. Особенно - в управлении. Обратите внимание: отмеченные экспертами в 2017 году подвижки по снижению административных барьеров и улучшению условий ведения бизнеса вызваны, главным образом, внедрением в Петербурге электронных сервисов. Город вошел в ТОП-20 Национального рейтинга инвестиционного климата регионов, когда экспертов АСИ впечатлили новые онлайн возможности нашего Инвестиционного портала. Решающую роль в подъеме на 5 позиций в рейтинге Международного банка Doing Business сыграла цифровизация процессов подключения к сетям энергоснабжения и получения разрешения на строительство.

Вообще сегодня трудно найти серьезный рейтинг, в котором Петербург занимал бы неподобающе низкое место. Включая, кстати, главные для бизнеса. Наш город имеет наивысший кредитный рейтинг по национальной шкале и «позитивный» прогноз по долгосрочному кредитному рейтингу по международной шкале агентства Fitch. В январе этого года международное агентство Moody's также повысило прогноз по кредитному рейтингу Санкт-Петербурга со «стабильного» на «позитивный».

Мне трудно согласиться с депутатами, считающими чрезмерным увеличение в 2017 году госдолга Санкт-Петербурга на 21 млрд рублей. Поскольку на эту тему есть вопросы, поясню свою позицию. Отношение объема госдолга Петербурга к доходам бюджета на 1 января 2018 года составило 7,1%, что свидетельствует о высоком уровне долговой устойчивости. Авторитетные российские и международные эксперты по финансам, которых я только что назвал, тоже не видят здесь проблемы. Да и по-житейски мы поступили очень разумно. Не делали долгов на пике кризиса, когда было непонятно, с каких доходов их отдавать. А воспользовались этим инструментом только, когда поняли, что барометр в экономике начал указывать на «ясно».

Сегодняшний день Петербурга надежно обеспечен продолжающимся экономическим ростом и правильной концентрацией городских и федеральных ресурсов.

По наиболее перспективным направлениям развития, прежде всего связанным с новыми технологиями и цифровизацией, создан хороший задел. Теперь необходимо как никогда серьезно подумать о завтрашнем дне. О тех, кто обеспечит нашему городу лидерские позиции через 10-15 лет. И о наших задачах в рамках объявленного Президентом России Десятилетия детства.

Достижения 2017 года подтвердили высокий уровень и растущее качество работы петербургской школы. Президентский физико-математический лицей № 239 в третий раз подряд возглавил ТОП-500 общеобразовательных учреждений. Успехи петербуржцев на заключительном этапе Всероссийской Олимпиады школьников обеспечили городу место в первой тройке. 100 баллов на ЕГЭ набрали вдвое больше наших выпускников, чем три года назад. Кроме того, Петербург быстрее других в России сокращает разрыв между передовыми и отстающими школами по результатам ЕГЭ. Фактически, их уже нельзя называть отстающими, потому что даже самые низкие результаты в Петербурге соответствуют средним по России.

Когда несколько лет назад мы озаботились выравниванием качества образования, мы хотели дать детям равные шансы проявить себя. Сегодня на это должна быть нацелена вся образовательная политика города. Молодежь должна видеть перед собой перспективы и знать, что у нее все получится. А для этого воспитанники всех наших школ должны обладать совокупностью знаний, компетенций и личных качеств, определяемых как «навыки XXI века».

По моему поручению в 2017 году была разработана и в феврале этого года утверждена Концепция развития в Петербурге центров выявления и поддержки одаренных детей и создания технопарков на базе ведущих образовательных учреждений. 1 сентября этого года откроет двери Академия цифровых технологий. Она поможет школьникам освоиться в цифровой экономике, научит работать над готовым продуктом, применимым в науке и в промышленных кластерах. В Академии организуется специальный детский технопарк с девятью Кванториумами. Первая площадка на Большом проспекте Петроградской стороны примет полторы тысячи детей. После завершения ремонта в Малом Мраморном дворце Академия сможет обучать до пяти тысяч ребят ежегодно.

В Приморском районе сейчас создается Инженерно-технологическая школа № 777 с оборудованием на уровне технологий дополненной реальности. Программы обучения составляют 10 самых востребованных кафедр лучших вузов Санкт-Петербурга. Отделение допобразования при школе будет рассчитано на 6 тысяч мест и охватит все направления подготовки современных инженеров - от 3D-дизайна до «Умного дома» и «Интернета вещей».

На вопрос «Единой России» о Дворце науки и техники школьников сообщаю, что строиться он будет возле станции метро «Волковская». Уже готово архитектурное решение, Дворец проектируется с учетом опыта работы лучших мировых музеев науки и техники как общегородское современное образовательное пространство.

Детям, имеющим особые таланты в гуманитарной сфере, мы передаем бывшую резиденцию Президента России К-1 в Петроградском районе. Там будет создано структурное подразделение Академии талантов, открытой нами два года назад в Каменноостровском дворце. В его составе появятся центры «Гуманитарные науки», «Искусство» и «Глобалистика и урбанистика». Уроки мастерства будут давать лучшие творческие коллективы и звезды петербургской культуры.

Я неслучайно ставлю в один ряд музеи, школы и Академии. Мы хотим научиться находить талант у каждого ребенка и раскрывать его через построение личностного образовательного маршрута. А для этого необходимо объединить потенциал флагманов общего образования, лучшей в России петербургской системы дополнительного образования, а также учреждений культуры и спорта, уже работающих с одаренными детьми. Координировать эту работу будет Академия талантов. Партнером выступит федеральный центр «Сириус». А главным нашим союзником станет «гений места». Ведь именно Петербург владеет уникальным даром раскрывать способности человека.

Наша новая образовательная политика обречена на успех. Она отвечает долгосрочным интересам города и страны, опирается на наши конкурентные преимущества и продолжает лучшие наши традиции. А наивысший приоритет образования в бюджете Санкт-Петербурга позволяет сосредоточиться на выявлении и раскрытии талантов одновременно с обеспечением базовых потребностей отрасли.

В 2017 году доля образования впервые составила почти четверть от всех расходов бюджета. Профинансирован комплекс мер по усилению безопасности образовательных учреждений. К началу нового учебного года в них появятся профессионалы, которые наладят физическую охрану процесса обучения. Расширены масштабы детской оздоровительной кампании. Город оплатил путевки более чем 160 тысячам ребят и признан лидером России по организации детского отдыха. Чтобы активизировать негосударственный образовательный сектор, с 1 января право на бюджетные субсидии предоставлено частным учреждениям, реализующим программы основного, дополнительного и дошкольного образования.

Петербург сохраняет стопроцентную доступность образовательных услуг для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2017-м рекордное количество объектов - 18 детских садов и 2 школы - при поддержке города построил социально ответственный бизнес. Мы рассчитываем на повторение этого результата в текущем году, а также на ввод еще 12 школ и 12 детских садов в рамках АИП. Это одна из главных задач, поставленных мною перед новым руководством Комитета по строительству.

Сразу нескольких депутатов интересуют планы строительства учреждений образования в Пушкинском районе. До конца года там будут сданы 2 детских сада на инвестиционной основе. В рамках АИП в начале следующего года после реконструкции откроется 406-я гимназия, в конце 2019-го завершится строительство детского сада на Красносельском шоссе. В текущем году начнется проектирование еще 3 общеобразовательных школ и 3 детских садов.

Десятилетие детства потребует от нас серьезной работы по решению большого количества задач во всех социально значимых сферах. От повышения адресности социальных льгот до повышения темпов движения очереди нуждающихся в жилье многодетных семей. Я согласен с фракцией ЛДПР: город решает их жилищный вопрос медленнее, чем растет их число. Только за прошлый год в Петербурге появились еще 4 873 многодетные семьи, и теперь их у нас больше 38 тысяч. Мы приняли решение увеличить расходы на закупку социального жилья в рамках утвержденного бюджета в полтора раза - с 6 до 9 млрд рублей. Депутатов ЛДПР и «Единой России» также волнуют финансовые параметры вновь введенных жилищных сертификатов для многодетных семей. Считаю размер выплат достаточным для первого года реализации программы. В бюджете следующего года расходы на эти цели предлагаем увеличить в 4 раза - до 2 млрд рублей.

С 1 января 2018 года Петербург начал выплачивать единовременную компенсацию в размере 50 тысяч рублей женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 20 до 24 лет включительно. Мы надеемся таким образом поспособствовать профилактике абортов и увеличить количество молодых мам. Шаг необходимый и своевременный, поскольку в этой возрастной категории число первенцев за 3 последних года сократилось на 17%.

Сейчас мы просчитываем размер следующей меры социальной поддержки для семей с детьми. Мы предлагаем с 2019 года ввести в Петербурге региональную ежемесячную денежную выплату родителям, которые решат воспитывать дома ребенка от 1,5 до 3 лет. В этом возрасте детям особенно важна родительская любовь и ласка. Надеюсь, Законодательное Собрание поддержит эту инициативу правительства.

Уважаемые депутаты! В начале отчета я уже говорил о снижении младенческой смертности до минимального значения. Ключевую роль здесь сыграло создание первого в России отделения экстренной медицинской помощи и общегородского реанимационно-консультативного центра для новорожденных на базе 1-й детской больницы. Он связан со всеми роддомами, 24 часа в сутки отслеживает все угрозы здоровью, помогает получить рекомендации лучших неонатологов Петербурга и обеспечивает специализированную транспортировку в один из четырех стационаров соответствующего профиля.

Но я хотел бы отметить существенный прогресс всех медицинских служб, связанных с материнством и детством. Уменьшилось количество преждевременных родов. Почти до 40% увеличилась результативность экстракорпорального оплодотворения. Общее количество процедур ЭКО, проведенных в Петербурге за счет всех источников финансирования, преодолело 10-тысячный рубеж.

Уверен, что продолжить позитивную динамику в детском здравоохранении помогут начатые нами структурные преобразования. В 2017 году заработали 5 межрайонных консультативно-диагностических кабинетов для диагностики, профилактики и лечения недоношенных с ретинопатией. Создан центр по наблюдению и оказанию медицинской помощи детям, перенесшим трансплантацию печени и почки. Организован учет пациентов, нуждающихся в длительной респираторной поддержке на дому. В городском онкоцентре в Песочном со всеми его профильными мощностями открылось отделение детской онкологии.

Год назад я пообещал фракции КПРФ с этой трибуны взять на особый контроль ввод объектов здравоохранения. Таких объемов ввода, как сейчас, не было за все время моей работы губернатором. Сданы сразу две новые детские поликлиники - в Красногвардейском и, совсем недавно, в Красносельском районе. Причем последняя, на 37,5 тысяч человек, станет диагностическим центром для всего юга Петербурга. Открыты офисы врачей общей практики во Фрунзенском, Невском и Колпинском районах. В 2018 году откроются еще 2 в Невском районе и по одному - в кварталах интенсивной жилой застройки Красносельского и Приморского районов. Достроен и скоро будет введен в эксплуатацию новый корпус Роддома № 9. Реконструкцию перинатального центра Роддома №17, о котором спрашивает фракция «Справедливая Россия», планируется завершить в рамках проекта ГЧП. Медико-техническое задание получено, есть инвестор, готовый к сотрудничеству. Близки к завершению и переговоры с инвестором для поликлиники городского онкоцентра в Песочном, которая также интересует депутатов «Справедливой России».

В 2017 году мы ввели один из главных долгостроев городской медицины - заложенный еще в 2007 году новый комплекс зданий Боткинской больницы на Пискаревском проспекте. Мариинская больница к своему 215-летию получила новый корпус для скорой помощи, кардиохирургии и экстренной операционной. Одного только оборудования в нем уже эксплуатируется на 2,9 млрд рублей. После капремонта в больнице Святого Великомученика Георгия обновлены два кардиологических отделения и создана интегрированная операционная. Для 2-й и 40-й больниц и Госпиталя ветеранов войн закуплены цифровые рентгеновские ангиографы. Каждый такой аппарат удваивает возможности операционного блока по приему пациентов с патологиями сердца и сосудов.

В 2017 году смертность от болезней системы кровообращения опустилась в нашем городе до минимального уровня за всю историю. Выросла доступность качественной медицинской помощи. За счет всех источников финансирования проведено рекордное количество высокотехнологичных операций - без малого 80 тысяч. Хотел бы особо отметить 22-процентный рост эндопротезирования крупных суставов, крайне востребованной процедуры у пожилых людей.

Теперь важно сделать так, чтобы перемены к лучшему в здравоохранении ощутил абсолютно каждый петербуржец. Причем не в каком-то далеком будущем, а прямо сейчас. Я поручил до конца текущего года интегрировать 100% медучреждений в Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. 40 учреждений уже подключены, до сентября к ним добавится еще 220.

Информация о каждом обратившемся в медучреждения Петербурга будет оцифровываться и заноситься на его персональную «Электронную медицинскую карту». Она станет частью «Единой карты петербуржца», которая вводится в рамках приоритетного городского проекта. Экономиться будет время и пациента, и врача. В поликлинике и в стационаре, в карете «Скорой помощи» и в операционной, в городской, федеральной или частной клинике не придется переспрашивать больного о хронических заболеваниях, предыдущих госпитализациях, принимаемых лекарствах и аллергии на препараты.

Мы рассчитываем, что цифровизация медицины поможет нам в борьбе с единственным недугом, по которому в Петербурге, к сожалению, продолжается рост и заболеваемости, и смертности. Это онкология. По просьбе «Единой России» сообщаю о уже принимаемых городом мерах. В декабре мы приняли специальную «Дорожную карту» на 2018-2019 годы. Для улучшения ранней диагностики к двум скринингам, проводимым в группах риска при диспансеризации, добавлены еще три обязательных анализа, включая генетический скрининг. Предусмотрены меры по улучшению работы амбулаторной службы. Программы подготовки и переподготовки врачей будут включать воспитание повышенной онконастороженности. Город увеличит объемы и эффективность использования радиотерапевтической, рентгенотерапевтической и другой современной аппаратуры. На 2018 год из городского бюджета уже оплачено лечение петербуржцев на новой установке в Центре протонной терапии МИБС им. Березина, открывшемся прошлой осенью в Юнтолово.

У нас есть все, чтобы переломить ситуацию. Прекрасная техника, лучшие специалисты, лучшие в России учреждения с огромным опытом успешного лечения злокачественных новообразований. Не хватает самого главного - стройной организации дела, отслеживания пациента, начиная с первых подозрений. Внедрение электронной медкарты позволит нам обнаружить и ликвидировать слабые места в маршрутизации онкобольных. Мы также сделаем необходимые выводы по качеству работы районных онкологических служб.

От успеха этой работы во многом будет зависеть успех Петербурга в решении следующей задачи государственной важности - создания условий для здорового и активного долголетия. Президент России В.В.Путин обозначил ориентир «80+» и четко заявил: всей стране предстоит сделать большой шаг в развитии и выйти на новый уровень заботы о старшем поколении. Это значит, что мы должны обеспечить пожилым людям принципиально новое качество жизни по сравнению с ныне существующим в Петербурге. И работать нам придется больше других, поскольку стартуем мы, как говорят экономисты, с «высокой базы».

К концу года в городе действовали 109 государственных учреждений соцобслуживания и 20 специализированных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста. У нас хорошо развиты стационарозамещающие технологии. Социальное такси, услуги сиделок, «тревожная кнопка», активно сопровождаемое проживание - во всем этом на Петербург равнялись и продолжают равняться. Но для нас самих это пройденный этап.

Система, выстроенная городом за первое десятилетие XXI века, достойно ответила на вызовы 90-х. Но сегодня возникли новые вызовы. За 4 последних года численность пенсионеров у нас увеличилась на 86 тысяч. Раньше на получение такой прибавки городу требовалось целых 11 лет - с 2000-го по 2010-й включительно. Темпы прироста пожилого населения почти втрое выше прежних. У городского соцобслуживания динамика мощностей гораздо скромнее. И даже тот факт, что Петербург лучше других привлекает в социальную сферу внебюджетные ресурсы, пока не меняет общей картины.

Кроме того, мы говорим о здоровом и активном долголетии. По данным Всемирной организации здравоохранения, порядка 7% людей после 60 лет страдают от последствий возрастных изменений в сосудах головного мозга, так называемой деменции. Из них примерно 40% требуется круглосуточный социальный уход в стационаре. По оценкам экспертов, в нашем городе это означает скрытую потребность 30-35 тысяч мест в социальных учреждениях со специально обученным персоналом.

Для Санкт-Петербурга наступает момент истины. Мы могли бы действовать по принципу «день простоять да ночь продержаться». Но это означало бы пойти против наших традиций, против того самого ленинградского характера, носителем которого как раз и является самое старшее поколение горожан. В войну и в блокаду они не сидели и не ждали. Они создавали оружие для фронта, вели бои, чтобы прорвать вражеское кольцо, слушали музыку в филармонии, играли в футбол, подавали всей стране исключительный пример стойкости и героизма. Поэтому я считаю делом чести для города в преддверии 75-летия полного освобождения Ленинграда от вражеской блокады приступить к реализации новой социальной политики в отношении пожилых людей.

Первое. Я поручил социальному блоку правительства подготовить новую программу «Гериатрическая помощь населению». Ее необходимо запустить с 2019 года. Хватит здравоохранению и соцзащите перекладывать друг на друга ответственность за стариков. Городу нужны единые правила оценки состояния пожилого человека и четкие регламенты диагностики и маршрутизации для обеспечения его всем необходимым - от лекарственных препаратов и тросточки до специализированного круглосуточного сопровождения.

Второе. Необходимо пересмотреть структуру и функции городских социальных учреждений. Начать с реструктуризации комплексных центров социального обслуживания населения. Затем переосмыслить роль районных домов для проживания одиноких пожилых людей - желающих отдать свою квартиру государству и переселиться туда становится все меньше. Пора задуматься и о создании учреждений нового типа. Своего рода «детских садов для взрослых», куда можно отвозить пожилого человека или инвалида утром и забирать вечером. Первый государственный проект такого рода сейчас реализуется в комплексе бывшей больницы Цимбалина, он заработает в 2019 году. Но нужны и частные.

Третье. В Петербурге есть прекрасные примеры инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры ухода за пожилыми. Но нам нужно открывать больше, чем один-два частных пансионата в год. Да, это не суперприбыльный бизнес, зато стабильный и важный. Зачастую потенциальным партнерам города не нужно ничего, кроме «пятна» в спокойном месте, хорошего отношения и постоянных правил игры. Я прошу Комитет по инвестициям еще раз изучить систему стимулов и механизмы сопровождения социальных инвестпроектов и представить мне свои предложения.

Четвертое. Комитет по социальной политике совместно с Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию должны просчитать перспективную потребность города в увеличении бюджетных расходов на социальные услуги и гериатрическую помощь с учетом прогнозов экономической ситуации и темпов роста числа пожилых людей в Петербурге.

Пятое. Создание новых стационаров и учреждений нового типа нужно обязательно учесть при разработке новых стратегических документов и планов пространственного развития, включая новый Генеральный план Санкт-Петербурга. Прошу учесть это Комитет по градостроительству и Межведомственную рабочую группу по подготовке Генплана.

Шестое. В диспансеризации взрослого населения Петербурга нужно не гнаться за общими цифрами охвата, а сместить фокус внимания на целевую аудиторию 50 лет и старше. А также разработать проактивную форму диспансерного наблюдения с частым посещением поликлиник хроническими больными и тщательной оценкой их состояния.

Седьмое. Важнейшее условие активного долголетия - востребованность пожилых людей, их труда, навыков и компетенций. Сейчас на пенсию выходят совсем не те люди, что 20 лет назад. Они отлично приспособлены к современной жизни, ориентируются в Интернете, пользуются гаджетами, ведут аккаунты в социальных сетях. Это квалифицированное и очень важное поколение. Те из них, кому еще нет 70, как правило, доказали свою способность к активной адаптации. Их ответственность и исполнительность - важнейшие составляющие нашего человеческого капитала.

Они нужны городу. И Петербург просто обязан использовать их потенциал. Для тех, у кого есть силы работать каждый день, должен быть перенастроен рынок труда. Тех, у кого меньше энергии, но кто готов приносить пользу людям, нужно активно вовлекать в масштабные волонтерские программы в качестве участников.

Это не только наш нравственный долг, но и работа в интересах всего города. Она способна удовлетворить новый общественный запрос и повысить привлекательность города в целом. Отношение к пожилым людям - такая же важная характеристика мегаполиса, как уровень медицины, удобство общественного транспорта, условия для проведения досуга или состояние окружающей среды.  

Санкт-Петербург закончил Год Экологии в десятке лидеров независимого «Экологического рейтинга субъектов Российской Федерации». Наш город продвигается в нем четвертый год подряд, поднявшись с 39-го места на 8-е. Мы закрыли на прием твердых коммунальных отходов полигон «Новоселки». Началась его рекультивация, выравнивание и закрытие террикона изолирующим слоем. Ликвидированы 283 несанкционированных свалки. Обеспечена экологическая безопасность полигона «Красный Бор». Там прочищена дренажная система, укрыты карты-котлованы, идет доработка комплекса мероприятий, который поможет снизить уровень обводненных отходов.

Отвечаю на вопрос «Единой России» о дальнейших действиях на Полигоне. Экспертами Научно-технического совета одобрена концепция его консервации. Начаты углубленные исследования при финансовой и научной поддержке Германии, Швеции и Финляндии. По их результатам станут понятны конкретные технологические решения, объемы и этапы переработки.

Большим успехом Года Экологии я считаю масштабное вовлечение юных петербуржцев в защиту окружающей среды. В рамках специальной эколого-просветительской акции 10 тысяч школьников собрали 4 тонны батареек, и в результате город впервые отправил на переработку более 300 тонн особо опасных отходов. Стараниями школ и клубов у Петербурга появился шанс справиться с голландской болезнью вязов. Многие мегаполисы северо-восточной Европы уже потеряли эти прекрасные деревья. Ребята помогли найти, промаркировать и нанести на интерактивную карту больные вязы в 15 районах города. При этом они объясняли взрослым: если не вырубить сегодня пораженные растения, завтра погибнет вся популяция.

Правительство города, со своей стороны, в 10 раз увеличило объемы мониторинга зеленых насаждений. Мы проверили не 100, как обычно, а более 1000 объектов. И увидели, что последствия бессолевой уборки улиц заметны не только по более чистым машинам и обуви без белых разводов. Впервые за последние 10 лет в почвах зафиксировано снижение содержания ионов хлора. 52% обследованных нами зеленых насаждений находятся в отличном состоянии, 38% - в хорошем, 10% - в удовлетворительном и лишь 1% - в неудовлетворительном.

В 2017 году восстановлено озеленение парка Строителей и парка на пересечении улиц Джона Рида и Бадаева. Начат капитальный ремонт Муринского парка и летнего парка в Кронштадте. Появились первые цветы в парке «Парад садов» на пересечении Пулковского и Петергофского шоссе. Начато строительство экопарка в Приморском районе, проектирование переустройства Полежаевского парка в Красносельском районе и сада у Ивановского карьера. Учеными обследованы 465 га в долинах рек Охта, Славянка, Стрелка и Красненькая, из них 208 га рекомендованы для создания особо охраняемых природных территорий.

Депутатов «Справедливой России» интересует мое мнение о придании статуса особо охраняемой природной территории парку Сосновка. Такой шаг лишил бы жителей Выборгского и значительной части Калининского района исторически сложившегося места отдыха. Считаю нынешний статус объекта ЗНОП разумным компромиссом между интересами сохранения Сосновки как зеленой зоны и интересами живущих вокруг петербуржцев. Конечно, при должном контроле за состоянием парка.

Экологическая обстановка в акватории Финского залива значительно улучшилась после завершения первого этапа реконструкции Северной станции аэрации. Мы признательны западным партнерам, принимавшим участие в финансировании этого проекта. Хочу заверить, что Петербург продолжит выполнять свои обязательства по защите экологии Балтики вне зависимости от масштабов дальнейшего сотрудничества со странами ЕС. В текущем году стартует второй этап реконструкции на Северной станции, начнется реконструкция завода сжигания осадка на Центральной станции аэрации.

Модернизация коммунального хозяйства делает Петербург все более современным мегаполисом. До исторических минимумов снизились сразу несколько важных показателей. За год на 10 км водопровода впервые пришлось меньше 2 повреждений. Уровень потерь питьевой воды в сетях составил менее 10%, что в полтора раза лучше среднего во Европе. Уровень потерь тепла в сетях сократился до 9,4%. В текущем рейтинге энергоэффективности субъектов Минэнерго России город вышел на чистое первое место.

По данным Росстата, у Петербурга сегодня самая низкая в России доля убыточных компаний в жилищно-коммунальном комплексе - 11,1%. Начинают приносить плоды наши усилия по снижению темпов роста задолженности исполнителей коммунальных услуг перед поставщиками ресурсов. На эту тему есть вопросы от «Единой России». Просроченная кредиторская задолженность росла много лет подряд. Только за 2015-2016 годы - на 24%. К 1 января 2018 года она впервые снизилась на 4,6%. Цифра скромная, но за ней стоит огромная и кропотливая работа. От поверки приборов учета и выявления «резиновых» квартир до увольнений в руководстве жилкомсервисов и ареста банковских счетов. В итоге организации с долей города в уставном капитале уменьшили задолженность на 11 с лишним процентов. Частные управляющие компании, к сожалению, увязли еще больше. Материалы обо всех злоупотреблениях мы передали в правоохранительные органы.

Наращивая административное давление на исполнителей коммунальных услуг, мы надеемся и на цифровизацию отрасли. Проектный офис «Умный город» сейчас разрабатывает цифровые платформы на основе блокчейна, внедрение которых лишит возможности кого бы то ни было подкручивать показания приборов учета, мухлевать с массивами данных для выставления счетов, а также исключит двойные квитанции, переплаты и задержки с перечислением платежей горожан.  

В Выборгском районе Петербурга заложен первый «умный дом» - с автоматизированной системой управления и учета коммунальных ресурсов, позволяющей в автоматическом режиме собирать, хранить, обрабатывать и передавать данные о расходе электрической энергии, тепла и воды. Начата работа по формированию требований к созданию "умных кварталов" и "умных микрорайонов". В качестве пилотных территорий выбраны кварталы под жилую застройку в Василеостровском районе и в Кронштадте.

У нас есть пример того, как IT-технологии изводят рутину и делают заскорузлый механизм эффективным и прозрачным. В мае прошлого года мы ввели в промышленную эксплуатацию «Единую систему строительного комплекса Санкт-Петербурга». После этого все немотивированные отказы органов власти в предоставлении услуг, все необоснованные решения в сфере строительства, все этапы прохождения документа от регистрации заявления до выдачи результата обращения стали видны, как на ладони. Средний срок предоставления услуг сократился на 15-30%. Доступ к 28 процедурам теперь предоставляется по принципу «одного окна». Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта капстроительства с 1 января 2018 года оформляются исключительно в электронном виде. Кроме того, интеграция «Единой системы стройкомплекса» с Автоматизированной системой управления градостроительной деятельностью ускорила градостроительные процедуры. Например, градплан на земельный участок выдается не за 30 дней, как полагается по действующим регламентам, а за 15 или даже за 7.

Сегодня трудно поверить, что 5-6 лет назад городу всерьез предрекали бегство девелоперов и неминуемый строительный коллапс. Петербург сдает больше 3 млн квадратных метров жилья уже 4 года подряд и стабильно входит в тройку лучших в России по этому показателю. К 1 января 2018 года были выданы либо разрабатывались проекты планировки территорий почти на 30% нынешней площади города.

Мы набрали хороший темп в решении проблемы обманутых дольщиков. В прошлом году сданы 33 проблемных дома, введено рекордное количество квартир - 10 602, и к концу 2019 года, я надеюсь, реестр обманутых дольщиков город «обнулит». В те же сроки будут удовлетворены все законные претензии несостоявшихся жильцов комплекса «Охта Модерн», судьба которых волнует фракцию КПРФ.

В 2017 году расселены 4 тысячи коммунальных квартир. В общей сложности более 14 тысяч нуждающихся петербургских семей улучшили свои жилищные условия при содействии города. Мы дали очередникам из коммуналок возможность переехать в так называемые «наемные дома» вне зависимости от метража жилой площади по месту регистрации. Сегодня все городские квартиры в трех таких домах сданы в аренду. Причем по твердым государственным ценам, которые существенно ниже рыночных. Поколения меняются, и молодежь свой выбор между комнатой в коммуналке и арендой у государства делает в пользу отдельной квартиры. Прошу Комитет по инвестициям, Комитет по строительству и Жилищный комитет проработать вопрос об увеличении объемов создания наемного жилья на инвестиционной основе. Уверен, это будет выгодно и для города, и для бизнеса.

Отвечаю на вопрос фракции ЛДПР о капитальном ремонте коммунальных квартир в многоквартирных домах дореволюционной постройки. Поскольку такие дома состоят под охраной государства, все разрешения на капремонт и конкретные проекты должны проходить обязательное согласование в КГИОП. Это затягивает процесс по сравнению с домом, не имеющим статуса. Но я считаю такую меру абсолютно оправданной. Более того, ввиду значительного количества жалоб на незаконные перепланировки, ответственность за несоблюдение процедуры собственниками полагаю необходимым ужесточить. Мы давно говорим о повышении роли Законодательного Собрания в деле сохранения исторического наследия. Жду от вас конструктивных предложений.

Хочу поблагодарить депутатов за принятие Закона о передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии. Перечень таких объектов для программы «1 рубль за квадратный метр» подготовлен. И я могу сказать, что интерес к нему в городе достаточно велик.

По моему поручению в 2017 году началась разработка законопроектов о порядке разборки исторических зданий и о взаимодействии органов власти при принятии решений о такой разборке. Они добавят стройности нашему охранному законодательству. Еще один серьезный пробел устранит Регламент установки монументов в охранных зонах. Многие выдающиеся люди оставили свой след в истории города, но сейчас им нельзя ставить памятники в историческом центре. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга мы узаконим соответствующие монументы. Документ проходит последние согласования.

В 2017 году на охрану объектов культурного наследия Петербурга за счет всех источников финансирования направлена рекордная сумма 15,5 млрд рублей. Продолжалась реставрация Смольного собора, дворца Юсуповых, Аничкова дворца и других объектов. В декабре на отреставрированный купол церкви Святой великомученицы Екатерины вернулась фигура ангела с крестом. Тем самым после долгого перерыва был восстановлен незримый треугольник хранителей города - ангел Екатерининской церкви, ангел на вершине Александровской колонны и ангел Петропавловского собора. В Петропавловской крепости начались противоаварийные работы на Меншиковом бастионе.

Завершена масштабная реставрация Музея Суворова, лицевых и дворовых фасадов Михайловского театра, интерьеров Библиотеки имени Маяковского. Фронт работ по капитальному ремонту и реставрации городских объектов культуры заметно расширился и охватил 69 адресов вместо прошлогодних 40. Хочу поблагодарить депутатов за дополнительное финансирование ремонтных работ в блокадном музее в Соляном переулке. Мы планируем выделить средства на обновление его экспозиции к 75-летию полного освобождения города от блокады. Рассчитываю на вашу поддержку при корректировке бюджета.

По итогам международного архитектурного конкурса город окончательно определился с проектом нового комплекса Музея блокады в излучине Невы. Выставочное пространство Петербурга в прошлом году дополнили мультимедийный исторический парк «Россия - моя история», Музей железных дорог и новая постоянная экспозиция Государственного Эрмитажа «Музей российской гвардии» в здании Главного штаба. К 111-й годовщине со дня рождения Дмитрия Сергеевича Лихачева мы открыли информационно-выставочный центр его имени в особняке Румянцева.

Я рад, что городские театры с душой включились в Десятилетие детства. Из 80 прошлогодних премьер 20 были адресованы юным зрителям. Эти постановки помогли нам сохранить на театральной сцене баланс между элитарным искусством и классикой. Считаю поддержание такого баланса одной из главных задач городского правительства в сфере культуры. Мы открыты для диалога и активно его ведем, предоставляя широкие возможности для творческого поиска. Город субсидирует, в том числе, постановку спектаклей, вызывающих полемику и ожесточенные споры. Но эксперименты должны дополнять, а не подменять классическое искусство. По крайней мере, в Петербурге. Общий посыл - сеять разумное, доброе, вечное, пробуждать высокие чувства - у нас останется неизменным. Это наш долг перед предыдущими поколениями петербуржцев, перед гениями золотого и серебряного века русской культуры. Это часть миссии города, созданного в лучших классических традициях и бережно их хранящего. И это единственный способ воспитать настоящими петербуржцами новые поколения горожан.

Я вообще считаю, что настоящим петербуржцем нельзя родиться. Им можно только стать. И происходит это, на мой взгляд, когда мера красоты внутри человека начинает соответствовать той красоте, которая разлита вокруг всех нас. Мы видим за последние годы, как сотни тысяч энергичных людей, приехавших к нам учиться, работать и жить, всей душой тянутся к петербургской красоте и к породившей ее великой петербургской культуре. Эти люди приняли город. И город их принял. Они уже - петербуржцы по духу, даже если в паспорте у них указано иное место появления на свет. Поэтому мы будем и дальше всеми возможными способами поддерживать и развивать общедоступные культурные сферы. Не только для туристов, а, прежде всего, для себя, для поддержания петербургской идентичности, нашей общей сопричастности Санкт-Петербургу.

Каждый из учрежденных нами «открытых форматов» вышел на новый уровень. Настоящим культурным брендом города стал фестиваль «Классика на Дворцовой». В прошлом году в День города 450 тысяч человек увидели и услышали одно из последних выступлений на публике легендарного Дмитрия Хворостовского. Традиционный июльский фестиваль «Опера - всем» собрал почти тридцать тысяч зрителей. Их число удвоилось. Причем за шесть лет репертуар фестиваля ни разу не повторился. Звуковое шоу «Поющие мосты» всего за два года достигло популярности в 3 млн посетителей. В ночь на 25 мая третий сезон «Поющих мостов» впервые откроется разводкой Дворцового моста под живую музыку симфонического оркестра.

Популярность знаменитых «Книжных аллей» помогла Петербургу встретить Год Литературы в статусе «Самого читающего региона России». В 2017 году город поддержал более 100 книгоиздательских проектов. Впервые в полном объеме заработал единый электронный каталог петербургских общедоступных библиотек. Всем им стали доступны электронные сервисы по выдаче и доставке документов и онлайн-бронированию изданий. В Центральной городской публичной библиотеке им. Маяковского открыт центр удаленного доступа к уникальным ресурсам шести государственных архивов и Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина.

Сегодня по уровню информатизации библиотечная отрасль Петербурга уступает в сфере культуры разве что музейному сообществу. А вот музыкальная и театральная жизнь города представлены в виртуальном пространстве более чем скромно. Хотя я уверен, что первый в России иммерсивный концерт в Капелле, где зрители слушали музыку внутри оркестра, или занесенный в Книгу рекордов России «Осенний марафон» симфонической музыки с участием Сергея Стадлера, вызвали бы серьезный интерес. Конечно, при должном качестве изображения, хорошем звуке и распространенной заранее рекламе в Интернете. Прошу Комитет по культуре проработать этот вопрос с Комитетом по туризму и Комитетом по информатизации и связи.

Культурные, спортивные и деловые мероприятия являются нашим главным резервом для роста внутреннего туризма и повторных посещений гостями из-за границы. Мы рассчитываем, что 400 тысяч болельщиков, которые приедут на чемпионат мира по футболу, обязательно к нам вернутся. Город хорошо подготовился к их визиту. Общий номерной фонд коллективных и индивидуальных средств размещения за один год увеличился больше чем на 5 тысяч номеров. Примерно столько же вводилось в Петербурге с 2010-го по 2015-й годы включительно. Теперь мы лидируем среди российских городов-миллионников по обеспеченности гостиницами на 1000 жителей.

Вся городская среда стала дружелюбнее к туристам. Во время Кубка Конфедераций ФИФА хорошо себя зарекомендовали созданные нами мобильная информационная служба на сегвеях и мобильный туристский информационный центр. Обновлены павильоны городских туристических инфоцентров. Появились удобные системы уличной навигации на нескольких языках. В общественном транспорте иностранцам теперь понятны схемы движения и объявления об остановках. Произошла настоящая «билетная революция» - введены суточные и 90-минутные проездные, единые карты для Петербурга и Москвы. Карта «Подорожник» начала действовать в пригородных поездах. В наземном транспорте увеличено число маршрутов, где проезд оплачивается банковской карточкой. Подвижной состав обновлен так, как не обновлялся уже давно. В общей сложности к ЧМ-2018 закуплено более 350 новых вагонов метро, 105 новых троллейбусов, 125 автобусов повышенной вместимости за счет бюджета города и 100 обычной вместимости за счет перевозчиков. На всех линиях метро работает широкополосный бесплатный доступ в Интернет.

Успехи Петербурга по развитию туризма высоко оценены профессиональным сообществом. Город завоевал сразу три туристических «Оскара» от World Travel Awards, попал в ТОП-10 самых популярных направлений Европы по версии портала TripAdvisor и получил две премии в области делового туризма. Мы добились права принять Генассамблею Всемирной туристской организации ООН в 2019 году, а также заполучили еще целый ряд крупных мероприятий - от конференции по Евро-Азиатскому биоразнообразию до Международной математической олимпиады.

С 2015-го по 2017-й годы количество проводимых в Петербурге конгрессов и выставок увеличилось на треть. В отношении города уже начинает действовать старое правило «Сначала ты работаешь на авторитет, потом авторитет работает на тебя». Например, мы за последние 5 лет полностью перестроили всю систему начального и среднего профессионального образования и переоснастили ее матчасть. Когда новое оборудование увидели руководители Агентства развития «World Skills Россия», они решили, что выдвигать от нашей страны на проведение чемпионата Европы по профессиональному мастерству будут только Петербург. Результат вы знаете - в марте в Будапеште я представил заявку на 2022 год, которая была единогласно поддержана Генеральной Ассамблеей «World Skills Europe».

Как и в других сферах, в туристической отрасли мы создали Петербургу приличный задел на будущее. На ближайшие 5 лет запланирован ввод сразу трех крупных конгресс-центров на 1150, три с половиной и шесть с половиной тысяч человек. Составлена Концепция развития медицинского туризма. Правительству страны представлен на утверждение бизнес-план образования региональной морской пассажирской компании со стартом навигации в 2019 году. До конца этого года в Морском пассажирском порту будет увеличена длина причального фронта и подготовлен проект реконструкции пункта пропуска через госграницу. Кстати, показатели прошлого года - 247 круизных лайнеров и 563 тысячи пассажиров - стали максимальными за всю историю порта. Пассажиропоток круизных линий увеличился на 23%, количество судозаходов - на 19%.

Мы были готовы к тому, что сложная международная обстановка и обострение террористической угрозы затормозят введение 72-часового безвизового режима для авиапассажиров. С учетом утраты базового для города перевозчика «Трансаэро», шансы на динамичное развитие аэропорта «Пулково» оставались минимальные. Но мы их использовали, все до единого. Совместно с компанией «Воздушные Ворота Северной Столицы» мы оперативно ввели бонусы для новых перевозчиков и тех, кто расширяет маршрутную сеть и частоту полетов. В итоге в Пулково начали работу 7 новых авиакомпаний, появилось 16 новых направлений - от Будапешта и Вероны до Туниса и Катара. В 2018 году активизируем развитие региональных маршрутов. За прямые авиаперевозки в Санкт-Петербург авиакомпании начнут получать субсидии от государства: 50% - из федерального бюджета, 25% - из бюджета города и еще 25% - из бюджета своего субъекта. Так что прошлогодний рекорд «Пулково» - более 16 млн пассажиров - скорее всего, будет обновлен.

Такая динамика уже заставила оператора аэропорта взяться за вторую очередь проекта по развитию «Пулково», а также приступить к созданию инфраструктуры для лоукостеров. Мы, со своей стороны, вернулись к строительству «Аэроэкспресса». Окончательно определена и внесена в Генплан его трасса, он соединит «Пулково» с Витебским вокзалом. Проект будет реализован на основе ГЧП.

Город завершил проектирование и уже объявляет конкурсы на заключение концессий по строительству веток скоростного трамвая: Петергоф - метро «Кировский завод», Славянка - Шушары - Купчино, Колпино - метро «Южная». При их реализации мы учтем ценный опыт первой в России концессии в сфере общественного транспорта - модернизации трамвайных сетей в Красногвардейском районе.

По сути, это первые реальные шаги по обеспечению высокоскоростной транспортной доступности новых районов массовой застройки, городов-спутников, а в перспективе - других территорий агломерации Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Эта тема интересует «Единую Россию» и ЛДПР. Недавно Правительство РФ поддержало проект создания пригородного сообщения между Петербургом и Сертолово. Кроме того, в уточненной отраслевой схеме развития метрополитена мы подтвердили намерение ввести станцию метро «Кудрово» не позднее 2025 года.

В прошлом году метростроевцами пройдено тоннелей различного диаметра и размера на 71% больше, чем в 2016-м, и в 2,5 раза больше, чем в 2011-м. Принято принципиальное решение по трассе Кольцевой линии. Она пройдет по варианту «Большого кольца» протяженностью порядка 40 км. С этого года в бюджете города предусмотрено первоочередное финансирование предпроектных изысканий, чтобы заблаговременно резервировать земельные участки под строительство наземных вестибюлей и другой инфраструктуры метрополитена.

Наша заминка на строительстве Красносельско-Калининской линии, по которой есть вопросы у «Единой России», связана, главным образом, как раз с этой проблемой. Сейчас началась работа над проектом планировки территории от станции «Казаковская» до станции «Сосновая поляна». Постараемся прочертить границы объектов так, чтобы выплачивать поменьше компенсаций собственникам. Проектирование и последующее строительство этого пускового участка будут обеспечены финансированием своевременно и в полном объеме.

Петербург еще никогда не тратил на развитие метро так много, как сейчас - порядка 30 млрд рублей. Со времен полета в космос Юрия Гагарина город не вводил за год сразу 5 новых станций. На самом деле мы введем их не 5, а 6, если считать электродепо «Южное». Но почивать на лаврах некогда. Нужно строить - в тех грунтах, которые есть, и на той глубине, где это у нас возможно. Внедрять новые технологии, повышать скорость проходки и удешевлять строительство метро.

Все то, что сейчас планируется в транспортном разделе «Умного города» - современные пересадочные узлы, удобные расписания наземного транспорта, качественно спланированные маршруты на основе технологий обработки больших данных - все это так или иначе увязано с выполнением наших планов по развитию метрополитена. Но транспорт «Умного города» - это еще и доступная высококачественная наземная инфраструктура.

В 2017 году пешеходный Яхтенный мост связал Приморский район с Крестовским островом. Полностью открыта развязка Пискаревского проспекта с проспектом Непокоренных. Введены путепровод в створе Поклонногорской улицы, путепровод в Репино и проезд по Южному берегу Обводного канала от протоки «Французского ковша» до пр. Обуховской Обороны. Завершена реконструкция Синопской набережной. Водители еще не раз помянут добрым словом развязку на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, когда будут выезжать из Петербурга в направлении Москвы по новой трассе М-11.

Кстати, платная автодорога на Москву возьмет на себя значительную часть транзитного транспорта, который сейчас следует через центр Пушкина и Павловска. На эту тему есть вопрос от «Единой России». Недавний ввод в эксплуатацию участка трассы Р-23 «Псков» вокруг Гатчины уже изменил там структуру транспортных потоков. Окончательно разгрузит Пушкин и Павловск, а также обеспечит доступность Славянки Южная широтная магистраль от Волхонского шоссе до Петрозаводского шоссе. В 2018 году начнется ее проектирование.

Отвечу на вопрос «Партии роста» о ежегодных выплатах из бюджета на Западный скоростной диаметр. Выгода города на данном этапе проекта заключается не в получении прибыли от эксплуатации трассы, а в самой возможности петербуржцев уже почти два года пересекать дельту Невы за 20 минут. Город будет неукоснительно выполнять обязательства перед партнерами, без которых у нас не было бы самой современной в России внутригородской магистрали. Пересматривать условия действующей концессии означало бы потерять доверие инвесторов. В этом случае сейчас бы и речи не было о строительстве Восточной широтной магистрали, которое поддержал Президент России.

Сумма заявленных внебюджетных инвестиций в транспортную инфраструктуру Петербурга, не считая Восточного радиуса, превышает сегодня 115 млрд рублей. Есть много желающих построить платную трассу М-49, которая соединит «Лахта-центр» с ЗСД и продолжением Суздальского проспекта. Начинается реализация проекта ГЧП по созданию платных путепроводов вместо железнодорожных переездов. Три первых таких объекта упростят движение в Пушкинском, Петродворцовом и Ломоносовском районах, о чем также спрашивают депутаты «Единой России».

Есть в нашем портфеле инвестпроекты по развитию интеллектуальной системы управления дорожным движением. Габаритный и весовой контроль на дорогах и городская автоматизированная система фотофиксации нарушений правил дорожного движения призваны сберечь человеческие жизни, а также пополнить бюджет. После 2013 года, когда на дорогах Петербурга стали появляться рубежи автоматической видеофиксации, число ДТП с пострадавшими снизилось практически на  25%.

Безопасность - это как раз та сторона жизни, которую цифровые технологии меняют на глазах. Все мегаполисы на первом этапе построения «Умного города» объединяли информационные структуры по отраслям. В сфере безопасности Петербург с этим уже справился. В 2017 году мы собрали под одной крышей в Едином центре «Безопасный город» Центр обработки вызовов «112», Центр управления транспортом, подразделения дежурной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, подразделения МЧС и силовых структур, единый центр обработки данных. Они вместе ведут мониторинг обстановки и оперативно реагируют на любую угрозу - от прорыва трубы до возможных проявлений экстремизма.

Ключевым элементом «Безопасного города» является автоматизированная система «Городской центр видеонаблюдения». Количество связанных с ней видеокамер на улицах Петербурга уже превысило 20 тысяч. За прошлый год в единую систему видеонаблюдения дополнительно интегрированы 2300 источников сторонних систем. Подсистема вызова оперативных служб по единому номеру «112» полностью состыкована с навигационной системой «ЭРА-ГЛОНАСС». Модернизирована и существенно расширена Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга. Специалисты МЧС оценивают ее как одну из лучших в России.

Глубина цифровизации в сфере безопасности Петербурга уже соответствует второму уровню «Умных городов» - «City 2.0». Дальше, по мере сопряжения баз данных различных ведомств и служб, надо ставить перед собой задачи выхода на уровень «City 3.0». Например, после недавней трагедии в Кемерово я попросил Проектный офис «Умного города» подумать о разработке системы пожарной безопасности, способной не только отслеживать сигналы датчиков, а еще и «перекрывать» влияние пресловутого «человеческого фактора». Контролировать действия персонала на пультах управления, своевременность проверок, правомочность выданных проверяющими документов. Причем в режиме реального времени, с электронной фиксацией каждого действия.

Вместе с лучшими экспертами ИТМО мы определили приоритетные области внедрения цифровых технологий. Утвержден план мероприятий по развитию Петербурга с помощью технологий «Умного города». Реализацию приоритетной программы «Умный Санкт-Петербург» целесообразно поручить специализированной технологической организации, работающей с городом в формате ГЧП. Она займется разработкой конкретной платформы сервисов для граждан и бизнеса. За Проектным офисом «Умный город» останется общее руководство, а также поиск и оценка проектов-кандидатов. Интересных идей и полезных предложений у петербуржцев много. Нужна грамотная система отбора, гарантирующая сохранение авторских прав с помощью цифровых протоколов.

В необходимости такого шага меня убедил масштабный опрос, который мы провели 18 марта, вместе с выборами Президента России. Петербуржцы заполнили 688 тысяч анкет. Там были готовые проекты для «Умного города». Например, создать сервис оперативного поиска потерявшегося ребенка через Городской центр видеонаблюдения, чтобы программа распознавания лиц искала его по фотографии, которая будет загружаться родителями или опекунами через Единый портал Госуслуг. Кроме общих идей, подано 645 тысяч конкретных предложений по улучшению городского пространства. Районные администрации их проанализировали, обобщили и определили порядка 300 самых популярных, по которым поступило 50 и более анкет. 47% инициатив касаются благоустройства, 39% - транспортной инфраструктуры, порядка 4% - вопросов строительства. Далее идут ЖКХ, экология, образование, физкультура и спорт, здравоохранение, энергетика, потребительский рынок.

Я поручил отраслевым комитетам и главам районных администраций скорректировать адресные и государственные программы с учетом поданных петербуржцами предложений. Но главная ценность, или даже уникальность, этого формата обратной связи заключается в том, что мы услышали голос всего города, а не только активистов-общественников, участников проекта «Твой бюджет» или пользователей портала «Наш Петербург». Мы увидели, насколько много людей готовы участвовать в судьбе Петербурга и вместе с нами делать город лучше.

Уважаемые депутаты!

Успехи последних лет, выделяющие Санкт-Петербург среди остальных регионов России, стали возможны благодаря исключительно перспективной конфигурации факторов. Одним из решающих была Стратегия-2030. Но мы понимаем, что этот выверенный экспертами и согласованный с петербуржцами документ разрабатывался и утверждался весной 2014 года в совершенно иных геополитических, экономических и технологических реалиях. Еще не было ни Национальной технологической инициативы, ни программы «Цифровой экономики», а на международном уровне не началось бессовестное и беспрецедентное давление на западный бизнес, инвестирующий в Россию и Санкт-Петербург.

Настало время для серьезной корректировки главного стратегического документа города. Курс на сбережение Петербурга и петербуржцев, взятый правительством города в 2011 году и зафиксированный в Стратегии-2030, остается неизменным. Более того, хочу сообщить, что на днях я подписал очень жесткий План по повышению эффективности управления государственными финансами Санкт-Петербурга на период до 2020 года. Он подразумевает оптимизацию затрат на содержание органов государственной власти, контроль кредитных рисков подведомственных городу организаций, прекращение авансирования капитальных расходов и целый ряд других мероприятий.

Я считаю, Стратегию мы составили правильную. Поэтому мы будем ее не переделывать, а пересматривать. Мы должны взять и посмотреть, как обозначенные нами цели и средства их достижения сочетаются с текущими возможностями города и новыми задачами развития, поставленными Президентом России. Эта работа уже началась. Мы ведем консультации с членами Экономического совета Санкт-Петербурга и, прежде всего, с академиками Аганбегяном, Квинтом, Ивантером и Окрепиловым, вдохновителями и организаторами действующей Стратегии.

Учитывая горизонт планирования, обозначенный в новых федеральных документах, обновленная Стратегия развития Санкт-Петербурга будет охватывать период до 2035 года. По просьбе фракции «Единая Россия» сообщаю, что я намерен лично представить проект Стратегии-2035 Законодательному Собранию в начале осенней сессии 2018 года. Надеюсь, что совместными усилиями мы составим документ, который будет поддержан петербуржцами, позволит обеспечить устойчивое развитие города и повышение качества жизни на протяжении как минимум двух десятилетий.

Я считаю, что именно таким должен быть наш вклад в общее дело - еще более сильный, еще более успешный Петербург, думающий о будущем и помогающий каждому, кому требуется помощь. А тем, кто считает, что сейчас не время строить планы, приведу слова из одной книги, изданной городом в отчетном году. Это «Стенограммы заседаний Ленинградского городского совета в 1941-1942 годах». 25 декабря 1941-го, в трудные дни первой блокадной зимы, исполком обсуждал вопрос очистки трамвайных путей от снега. Были сомнения, стоит ли в мороз выводить на эту работу голодных и обессиленных людей, если тока все равно нет? Ответ в документе подчеркнут такой: «Есть или нет трамвай, все равно. Надо непрерывно поддерживать пути в чистом виде. Ибо в один прекрасный день электроэнергию дадут».

Я желаю всем нам такой же непоколебимой веры в наш город и в нашу великую Родину, как у наших с вами блокадных предков.

Спасибо за внимание.