25 августа 2014 года в Санкт-Петербурге состоялось совещание по вопросу о необходимости внесения изменений в нормативные акты, регулирующие установление нормативов сброса сточных вод в водные объекты.

В совещании приняли участие: Турчак А.А. - президент СПП СПб, генеральный конструктор ОАО «Холдинговая компания «Ленинец», Золотарев А.А.- исполнительный вице-президент СПП СПб, Попов А.Д. - директор по экономике СПП СПб, первые вице-президенты СПП СПб: Кармазинов Ф.В. - генеральный директор ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Лобин М.А. - генеральный директор ОАО «Звезда», Радченко В.А. - президент Ассоциации промышленных предприятий СПб, члены президиума СПП СПб: Мейксин М.С. - председатель Комитета по промышленной политике и инновациям, Фирсенков А.И. - генеральный директор ОАО «Завод «Магнетон», а также Метвеев В.Н. - председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и другие представители промышленных предприятий, общественности и госдепартаментов Санкт-Питербурга.

Вел заседание Мокрецов М.П. -  вице-губернатор Санкт-Петербурга.

Участники заседания отметили, что представители промышленности  понимают и поддерживают взятый федеральными органами курс на повышение требований по охране окружающей среды, к очистке сточных вод и учету их объемов. ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» снабжает питьевой водой более 5 000 тысяч горожан и около 50 тыс. предприятий и организаций города. Протяженность водопроводной сети к концу составляет более семи тыяч км.. Объем очищенных сточных вод превышает 98%. Протяженность канализационной сети - 8245,58 км, тоннельных коллекторов - 232,17 км. Также Водоканал осуществляет работы по эксплуатации фонтанов и фонтанных комплексов; занимается реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией общественных туалетов. В 2014 году значительно сократились выплаты промышленных предприятий за свернормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения.

Созданной по инициативе СПП СПб и при поддержке Губернатора Санкт-Петербурга рабочей группы по урегулированию отношений абонентов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в области водоснабжения  и водоотведения  на территории Санкт-Петербурга проведена определенная работа, направленная на устранение разногласий в сфере водопотребления и водоотведения, как то:

-внедрена согласованная форма договора по водоснабжению и водоотведению, которая может быть изменена только в рамках ранее принятых договоренностей,

-согласована позиция  сторон о целесообразности организации учета концентраций загрязняющих веществ, имеющихся в поступающей к Абонентам питьевой воде, при оценке качества сточных вод Абонентов,

-согласована полезность введения института декларации допустимого сброса (ДС) при водоотведении,

-согласована возможность изменения балансовой принадлежности трубопроводов на границе ответственности сторон,

-разработан  и согласован проект Порядка устройства Абонентами организации водопроводно-коммунального хозяйства (ВКХ) узлов учета сбрасываемых сточных вод (далее - УУСВ) и критерии определения возможности (отсутствия технической возможности) установки приборов учета сточных вод

- внесены некоторые коррективы в региональные нормативные документы

Вместе с тем, при правильной стратегической линии, изложенной в тексте Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», отдельные тактические решения, принятые в постановлениях Правительства во исполнение этого Закона, представляются сомнительными и необоснованно  затрудняющими  ведение  предпринимательской  деятельности. Ряд региональных требований не соответствует требованиям федеральных нормативов, том числе по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ, появилась практика двойной оплаты за сверх нормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения, где раздел YII определяет порядок определения размера и порядка компенсации расходов водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  Одновременно, вступая в противоречие, продолжает действовать ПП СПб от 19.10.2004 № 1677 «О порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации СПб», некоторые коэффициенты в формулах расчета оплаты в 5,10, 25 раз повышают размер оплаты, обязательность  установки   узлов   учета   сточных   вод   не учитывает плотность застройки территорий предприятий и не позволяет создать их с минимальными затратами.

Предприятия поставлены в условия жесткого выбора - где больше потеряешь: на многомиллионных затратах при организации узлов учета сточных вод или на неоправданных платежах организациям ВКХ за не оказанные услуги по приему «объемов сточных вод», не попадающих в канализационные сети и непомерных платежах за якобы вред, нанесенный централизованным системам водоотведения (далее ЦСВ), если не оборудовать узлы учета сточных вод.

Участники совещания решили в срок до 01.09.2014 создать Рабочую группу по выявлению проблем и поиску их решений в сфере водоснабжения и водоотведения, разработать предложения по внесению изменений в региональные и федеральные нормативные акты.