Выступление А.А.Турчака на заседании Общественной палаты СПб 14.01.2015

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Уважаемые коллеги!

Сегодня Комитет отчитывается о проделанной работе. Хочу отметить, что итоги нашей деятельности - это результаты коллективного труда всех членов Палаты.

Эффективность работы Общественной палаты по развитию экономики города во многом определяется активным участием членов Палаты в отстаивании интересов бизнеса в различных городских общественных формированиях. Так, члены Общественной палаты входят в Трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Промышленный совет, Экономический совет при Губернаторе, Научно-технический совет при Правительстве Санкт-Петербурга, Межведомственную комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам экономической безопасности, Межведомственный координационный совет по кадровому обеспечению отраслей экономики. И этот перечень можно было бы продолжить, особенно если спуститься на районный и муниципальный уровень.

Комитет по промышленной политике Общественной палаты постоянно держит под контролем реальную ситуацию на предприятиях оборонного комплекса и привлекает внимание руководства города, инициирует проведение специальных совещаний на уровне Губернатора, Аппарата полномочного представителя Президента в СЗФО. За последние три года улучшилась организация доведения государственного оборонного заказа до исполнителей, объемы его возросли более чем в два раза.

Как показывают многочисленные опросы, бизнес ждет от государства, в первую очередь, определенности. И в этой связи, очень важна разработанная с нашим участием «Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года». Согласно Стратегии, сформированы и приняты 17 государственных программ Санкт-Петербурга на 2015-2020 годы. Члены Общественной палаты приняли самое активное участие в их разработке.

Если посмотреть статистические данные, то на первый взгляд, ситуация в промышленности города далеко не оптимистична. По итогам января-ноября 2014 года (за год еще данные не сформированы) индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 92,2%. Но несмотря на снижение показателей в целом по промышленности Санкт-Петербурга, по ряду видов деятельности сохраняется рост объемов производства, в том числе: в производстве машин и оборудования - 11,1%, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 10,3%. Среднемесячная заработная плата работников в промышленности составила 42,5 тыс. рублей (109,8 % к январю-октябрю 2013 года). Петербург - один из лидеров в России по темпам роста заработной платы и созданию высокотехнологичных рабочих мест, по выполнению «майских» Указов Президента, в которых обозначены эти и другие целевые ориентиры. 

Стимулом для увеличения инвестиций в промышленность города должны стать разработанные, в том числе с участием членов Общественной палаты, новые льготы по налогу на прибыль, имущество и землю, введенные с 1 января текущего года.

Стабилизирующим фактором для промышленности является государственный заказ Санкт-Петербурга. Городское бизнес-сообщество неоднократно высказывалось о необходимости превращения госзаказа в реальное средство стимулирования городской промышленности.

В сентябре 2014 года создан Координационный Совет по конкурентной политике в Санкт-Петербурге. Сопредседателями Совета являются вице-губернатор СПб Александр Николаевич Говорунов и Ваш покорный слуга. У нас появилась реальная возможность обеспечить необходимое взаимодействие Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях координации их деятельности и поддержки отечественного производителя. В Союзе промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга создан Комитет по совершенствованию механизма формирования госзаказа во главе с членом Президиума Союза, Президентом ТПП, членом Общественной палаты В.И. Катеневым.

Еще один наиважнейший вопрос - это банковские кредиты, без доступности которых невозможно развитие экономики города. В декабре прошлого года было проведено Заседание Президиума Союза промышленников и предпринимателей совместно с Советом Ассоциации банков Северо-Запада, с участием губернатора города и членов нашей Палаты по вопросу «О взаимодействии кредитных организаций и промышленных предприятий».

В условиях, когда Центробанк резко увеличил ставку, сделав очень дорогими кредиты, для нас, промышленников города, очень важна поддержка со стороны Губернатора и Правительства города. Губернатором принято решение о создании Фонда поддержки промышленности. Запланировано, что весной 2015 г. в бюджет будет внесено дополнение о выделении 1 млрд. руб. для Фонда.

При этом мы со своей стороны предлагаем внедрить не просто систему льготного кредитования. Мы предлагаем введение проектной системы оказания государственной поддержки. Суть этой системы должна заключаться в том, чтобы при принятии решения о льготном кредитовании определялись параметры, которые предприятие должно достичь в результате выполнения программы, на которую выделяются деньги: например, объем производства, бюджетная эффективность, создание высокотехнологичных рабочих мест и т.д.

Определённые проектом параметры должны соответствовать задачам города по развитию промышленности и экономической целесообразности использования бюджетных средств. Получатель государственной поддержки должен брать на себя обязательства по выполнению параметров проекта, в том числе по возврату полученных субсидий и оплате их использования в случае нарушения обязательств.

Что же касается планов, то 2015 год ожидается годом рецессии, годом наиболее сильного воздействия санкций.

В тоже время с введением ответных санкций по ограничению импорта мы получили уникальную возможность дать толчок развитию важнейших отраслей, таких как ракетно-космическая, авиа- и судостроение, радиоэлектронный комплекс, а также автомобиле и станкостроение.

Эти высокотехнологичные производства сформируют новый современный облик наших предприятий, дав импульс развитию экономики страны.

Зачастую роль промышленности сводят к источнику дохода бюджета, к фактору занятости, к фактору роста валового регионального продукта. Действительно, по величине прибыли и налога на прибыль на одного работающего, промышленность значительно превосходит все остальные виды экономической деятельности - торговлю, транспорт, строительство и так далее. Но не это представляется главным,  это вторичные факторы значимости промышленности.

Только промышленность и связанная с ней наука дают принципиальную возможность развития страны в качестве современной и суверенной державы.

Подтверждается вывод нобелевского лауреата по экономике
Э. Тоффлера: «без промышленности страна постепенно, но неуклонно лишается «мозгов» и финансовых ресурсов. Все уходит туда, где есть реальное производство».

Уважаемые коллеги!

У Санкт-Петербурга в сравнении с другими регионами есть серьезные конкурент­ные преимущества, и прежде всего, высокий процент научно-технических специалистов, представляющих как уже сложившиеся научные школы, так и формирующиеся в рамках перехода на шестой технологический уклад. Есть, одним словом, высокий потенциал уникально­го человеческого капитала. Как показывает опыт, специалистов, способных делать по-настоящему сложные вещи в научно-технической сфере, в мире не так уж много. И в этом смысле Санкт-Петербург остается инженерным центром, кадровым центром России.

В заключение своего выступления хочу напомнить слова Президента России В.В. Путина, произнесённые на съезде РСПП: «Сегодня в России нет более важной задачи, чем развитие промышленности, науки и образования».

Благодарю за внимание.