3 марта 2016 года состоялось расширенное заседание Коллегии по науке и высшей школе на тему: «Итоги работы Комитета по науке и высшей школе в 2015 году и основные задачи на 2016 год».

В работе коллегии приняли участие: первый вице-президент, генеральный директор СПП СПб Иванов В.Н., вице-президент СПП СПб, председатель Совета ректоров ВУЗов Санкт-Петербурга Васильев В.Н., директор по экономике СПП СПб Попов А.Д., член президиума СПП СПб, президент МОО "Межотраслевой Союз транспортников и предпринимателей" Ходырев В.Я. и другие представители бизнеса и системы профессионального образования Санкт-Петербурга.

С докладом об итогах работы выступил председатель Комитета по науке и высшей школе Андрей Максимов.

Он рассказал, что в 2015 году Комитет как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга продолжил разработку и реализацию региональной модели модернизации и развития высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга. Был выполнен ряд мероприятий по развитию научной сферы, а также инновационной деятельности в науке и образовании города, обеспечение взаимодействия с федеральными органами управления образованием и наукой. Андрей Максимов отметил, что «основной вектор развития научно-образовательной сферы Санкт-Петербурга задан «майскими» Указами Президента Российской Федерации, в которых перед органами государственной власти, образовательными и научными организациями, работодателями и их объединениями поставлены самые серьезные задачи по широкому спектру вопросов: от прорыва на мировой рынок высшего образования до достижения качественных сдвигов в оплате труда преподавателей и условиях обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья».

В 2015 году Комитет являлся соисполнителем семи государственных программ Санкт-Петербурга, связанных с реализацией его полномочий и принятых в целях реализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года. Вопросы развития сферы профессионального образования и науки наиболее полно охватываются государственной программой Санкт-Петербурга «Экономическое развитие  и экономика знаний  в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы.В 2015 году Комитетом обеспечено выполнение 53 поручения и Указа Президента Российской Федерации, касающихся деятельности научно-образовательной сферы и социальной поддержки обучающихся, а также более 500 поручений Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга по данной проблематике. В целях обеспечения мероприятий, направленных на поддержку и развитие высшего и среднего профессионального образования, научной сферы, ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год Комитету были выделены финансовые средства в общем объеме более 1 млрд. 809 млн. рублей, в том числе на содержание подведомственных Комитету организаций - более 1 млрд. 576 млн. рублей. Основное направление расходования бюджетных средств Санкт-Петербурга, выделенных Комитету в 2015 году, - финансирование подведомственных организаций. В ведении Комитета находилось 12 профессиональных образовательных организаций и одно высшее учебное заведение.

По данным Росстата, средняя заработная плата преподавателей вузов Санкт-Петербурга за январь-сентябрь 2015 года составила 52 445 рублей, или более 124 % от средней заработной платы по региону при целевом значении 133 %, зарплата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций - 38 782 рубля, или более 91 % от средней заработной платы по региону при целевом значении 85 %.

Зарплата научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности в целом по Санкт-Петербургу составила  39 629 рублей, или более 93 % при целевом значении 143 %, при этом данные показатели для организаций федерального подчинения составили 39 475 рублей, или более 93 %, для организаций городского подчинения - 60 541 рубль, или более 143%.

В настоящее время в ведении Комитета находится 12 профессиональных образовательных организаций и одно высшее учебное заведение - Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы. Средняя заработная плата профессорско-преподавательского персонала подведомственного вуза - Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы составила 61 650 рублей в месяц, или 142 % от средней по региону, зарплата преподавателей и мастеров профессиональных образовательных организаций - 39 606 рублей в месяц, или 91 %.

В 2015 году вузы Санкт-Петербурга участвовали в очередном мониторинге эффективности образовательных организаций высшего образования. При этом пороговые значения трех основных показателей деятельности из семи: по образовательной деятельности, международной деятельности и кадровому потенциалу - для петербургских вузов были установлены выше, чем для вузов Москвы и всей России. По итогам мониторинга все семь основных показателей мониторинга выполнили семь государственных вузов (Горный университет, СПбГУ, Политех, ЛЭТИ, РГПУ, ИТМО, ЛГУ им. А.С. Пушкина).

Глава Комитета особо подчеркнул, что вопросы развития системы высшего образования решаются в тесном взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга и крупнейшими вузами региона. В 2015 году в рамках взаимодействия с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам согласования контрольных цифр приема в вузы Санкт-Петербурга Комитетом совместно с Комитетом по труду и занятости населения, рядом других профильных комитетов, Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга разработаны и представлены в министерство предложения по корректировке контрольных цифр приема за счет бюджетных средств. 2015 год можно считать успешным с точки зрения результатов проведенной приемной кампании в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга. В 2015 году контрольные цифры приема на очное обучение в вузы Санкт-Петербурга составили 26,6 тысяч мест, сохраняясь в последние шесть лет практически на одном уровне - 26-28 тыс. человек. Средний конкурс в государственные вуз по сравнению с 2014 годом не изменился и составил 11,9 заявлений/место; на места с полным возмещением затрат зачислено более 9,0 тыс. человек.  В магистратуру в 2015 году бюджетный прием на очную форму обучения увеличился по сравнению с 2014 годом на 27 % и составил 10,7 тыс. человек, с полным возмещением затрат принято 3,6 тыс. человек. При этом число принятых в магистратуру на бюджетные места выросло на 30 %, в очную аспирантуру - на 51 %, а общее число зачисленных превысило показатели предыдущего года на 58 %. Андрей Максимов отдельно остановился на вопросе качества бюджетного приема в вузы. Он сообщил, что НИУ «Высшая школа экономики» и Министерство образования и науки РФ провели мониторинг, в котором учитывался средний балл зачисленных в 2015 году на бюджетные места по результатам ЕГЭ по укрупненным группам направлений подготовки. В итоге, был  построен единый рейтинг вузов по 6 группам (по основным направлениям: классические, технические, социально-экономические, медицинские, педагогические и аграрные вузы), позволяющий проанализировать и оценить место высших учебных заведений вне зависимости от их ведомственной принадлежности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в динамике с учетом данных 2014 года. По результатам мониторинга вузы Санкт-Петербурга занимают достойное место среди всех российских вузов как с точки зрения общего рейтинга по величине среднего балла ЕГЭ, так и внутри групп вузов по основным направлениям. Вузы Санкт-Петербурга лидируют по данному показателю также по целому ряду укрупненных групп направлений подготовки.

В ТОП-20 вузов по качеству бюджетного приема (20 вузов с самым высоким средним баллом ЕГЭ) вошло 6 вузов Санкт-Петербурга, относящихся к четырем группам. Петербургские вузы вошли в число лидеров (занявших первую, вторую или третью позицию в укрупненной группе) по 58 группам из общего числа 66, в том числе первую позицию - по 23 группам вторую - по 19 группам, третью - по 16 группам. В число таких 70 вузов - лидеров вошло 16 вузов Санкт-Петербурга, или более 22 % от их числа. Хорошие результаты показали технические вузы Санкт-Петербурга. Три вуза: Университет ИТМО, Университет технологии и дизайна и Политехнический университет - вошли в десятку лучших по среднему баллу ЕГЭ, а еще четыре вуза: Архитектурно-строительный университет, ЛЭТИ, Технологический институт и Университет «Горный» - в двадцатку лидеров данной группы. Блестящий результат дали медицинские вузы Санкт-Петербурга. Все четыре вуза этого профиля вошли в десятку лидеров.

Прием на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена увеличился с 21,6 тыс. человек в 2014 году до 23,6 тыс. человек в 2015 году. Увеличение приема составило 2 тыс. мест, в равной мере за счет бюджета и на договорное обучение. Абсолютное большинство принятых в 2015 году на программы подготовки специалистов среднего звена обучаются в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Санкт-Петербурга.

В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляется подготовка по 380 специальностям и направлениям высшего образования и по 134 специальностям среднего профессионального образования. Структура подготовки, как и в предшествующие годы, продолжает коррекцию в сторону уменьшения доли обучающихся по укрупненной группе направлений и специальностей «экономика и управление» и роста доли инженерно-технических направлений и специальностей. В системе высшего образования с 2006 по 2015 год доля общего числа обучающихся по инженерно-техническим специальностям выросла с 24,9% до 36,9%, здравоохранения - с 3,3% до 5,6%, тогда как доля экономики и управления уменьшилась с 33,0% до 22,4%, что является следствием сокращения в течение последних лет контрольных цифр приема и уменьшением приема на места с полным возмещение затрат на обучение, которые в значительной степени приходятся на эту группу специальностей. В негосударственных вузах лидируют специальности в области экономики и управления и в гуманитарной области, в то время как доля обучающихся по инженерным специальностям составляет всего 4,7%. Численность иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга, возросла с 12 тыс. человек в 2005 году до 23,2 тыс. человек в 2015 году

В связи с непрерывным ростом числа студентов из других регионов России, в городе сохраняется проблема нехватки мест в общежитиях для студентов вузов. Правительство Санкт-Петербурга, будучи заинтересовано в притоке абитуриентов из других регионов страны, поддерживает инфраструктурные проекты, связанные с передачей земельных участков для строительства новых зданий, включением проектов строительства указанных зданий в государственные программы с выделением соответствующего финансирования из бюджета РФ. В 2015 году в общежитии, построенном за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 9, корпус 3 и введенном в эксплуатацию в 2012 году, проживало более 400 студента и аспиранта из 20 вузов города, заселенных по результатам конкурсного отбора. В 2015 году на основании решения Губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко подведомственному Комитету Санкт-Петербургскому техническому колледжу управления и коммерции из городского бюджета выделены средства в объеме более 137 млн. рублей на перепланировку помещений здания лабораторного корпуса по адресу: Лабораторный пр., д. 7, литера А под общежитие повышенной комфортности на 164 места и его оснащение. Работа по перепланировке выполнена в соответствии с проектной документацией, в настоящее время осуществляется установка закупленного оборудования и инвентаря и оформление необходимых правовых документов. В 2011-2015 годах целый ряд вузов Санкт-Петербурга внес значительный вклад в решение проблемы общежитий, построив новые общежития или осуществив ввод общежитий после ремонта и реконструкции. Это Университет «Горный», Санкт-Петербургский государственный университет, Политехнический университет, Университет морского и речного флота адмирала Макарова, Университет аэрокосмического приборостроения, Аграрный университет. Всего за пять лет Правительством Санкт-Петербурга и вузами города построены новые или введены после ремонта и реконструкции общежития на 4774 места общей площадью более 119 тыс. кв. метров.

Научно-образовательная сфера Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс. Он включает более 300 научных организаций, в числе которых более 65 организации Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров, более 170 образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.

В этой сфере работает и обучается более 590 тысяч человек, или более 19 % экономически активного населения Санкт-Петербурга. Комитет осуществляет взаимодействие с работодателями в разных формах и модернизации материально-технической базы подведомственных образовательных организаций. Также ведется работа по целевой подготовке специалистов для Санкт-Петербурга; поддержке лучших педагогов; выявлению и поощрению талантливой студенческой молодежи. Среди проведенных в 2015 конкурсов можно выделить: региональные олимпиады школьников и студентов вузов, поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов, выплата именных стипендий Правительства Санкт-Петербурга (включая стипендии в области физики, математики, химии, русского языка и в сфере информационных технологий), дипломное проектирование по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, конкурс «Студент года» в системе высшего профессионального образования, конкурсы для студентов в системе среднего профессионального образования: «Студент года», Студенческие предметные олимпиады и Конкурсы профессионального мастерства, Конкурс студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной  среды в Санкт-Петербурге, Конкурс бизнес-идей, научно-технических  разработок  и научно-исследовательских проектов под девизом  «Молодые, дерзкие, перспективные», Конкурсы грантов для студентов, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, Конкурсы грантов для молодых ученых, молодых кандидатов наук вузов, отраслевых и академических институтов, Конкурс на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского научного центра РАН за выдающиеся научные результаты  в области науки и техники для молодых ученых. В конкурсах и иных мероприятиях приняло участие более 7,2 тыс. человек, признано победителями более 1,6 тыс. человек. Общий объем финансирования конкурсов и других мероприятий в рамках этой системы в 2015 году составил более 74 млн. рублей.

Указанные конкурсы пользуются неизменным успехом у молодежи города - в период с 2008 по 2015 год количество заявок на конкурс грантов для студентов, аспирантов возросло в 2 раза (с 1033 до 2031, рост за год составил 20%). Количество заявок на конкурсный отбор для молодых ученых, молодых кандидатов наук в указанный период возросло в 1,5 раза (с 286 до 422). Несмотря на некоторое снижение числа поданных заявок по сравнению с 2014 годом (на 2%), рост бюджетного финансирования позволил на 18% увеличить число поддержанных проектов (со 154 до 182). За годы проведения конкурсов грантов победителями признано более 17 тыс. молодых исследователей.

В результате поддержки Комитетом молодых исследователей в 2015 году опубликовано 218 научных статей и монографий, получено 25 патентов.

Комитет способствует тому, чтобы успехи победителей проводимых Комитетом конкурсов становились известны и получали признание в масштабах всей страны. В 2015 году от Санкт-Петербурга на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в номинации научно-техническое творчество, учебно-исследовательская деятельность было выдвинуто 9 человек из числа победителей конкурсов.

Председатель Комитета по науке и высшей школе Андрей Максимов напомнил, что на компенсацию выпадающих доходов перевозчиков для обеспечения льготного проезда обучающихся на городском общественном транспорте из бюджета Санкт-Петербурга в 2015 году выделено более 2,1 млрд. рублей. Для обеспечения льготного проезда студентов железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения компенсированы выпадающие доходы перевозчиков на сумму 91 млн. рублей. Общий объем выплат из городского бюджета на поддержку студенческих семей в 2015 году составил 5 млн. рублей.

В Санкт-Петербурге реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на развитие научной и инновационной деятельности. «В число традиционных мероприятий, проведенных в 2015 году и направленных на поддержку науки в нашем городе, можно включить также Конкурс грантов в сфере научной и научно-технической деятельности и Конкурсные отборы для предоставления субсидий по поддержке научно-просветительской и популяризационной деятельности», - сказал А.С.Максимов. Научные конгрессы, конференции, форумы при поддержке Комитета ежегодно проводятся в целях укрепления имиджа Санкт-Петербурга на мировом и общероссийском уровне как города науки и высоких технологий. Одной из мер поддержки конгрессной деятельности является предоставление субсидий на подготовку и проведение конгрессных мероприятий российского и международного уровня. В поддержанных мероприятиях приняли участие более 12,5 тысяч человек, в том числе более 1,3 тысяч иностранных участников. В рамках Петербургского международного инновационного форума Комитетом была организована выставка «Биотехнологии и медицина будущего», на которой представлены ведущие разработки 13 вузов и научных организаций. Всего в 2015 году Комитетом было проведено и поддержано 62 научных и образовательных мероприятия конгрессной деятельности с общим количеством участников более 34 тысяч человек.

Формирование эффективной инновационной системы в Санкт-Петербурге является приоритетной задачей социально-экономического развития города. По данным мониторинга, проведенного Комитетом, на начало 2015 года в научную и инновационную инфраструктуру организаций вошли более 2400 научных подразделений, 55 центров коллективного пользования научным оборудованием, 34 инновационно-технологических центра, 19 бизнес-инкубаторов, 17 технопарков, 19 центров трансфера технологий.

По данным мониторинга, ежегодно проводимого Комитетом, количество научно-исследовательских проектов, реализуемых вузами и научными организациями в 2014 году, составило более 9000, в том числе более 4000 тысяч из них - это завершенные проекты, результаты которых  готовы к использованию, общий объем финансирования завершенных проектов составляет более 31 млрд. рублей.

Повышению качества проводимых в городе исследований и разработок и эффективному внедрению их практических результатов способствует созданный и поддерживаемый Комитетом Сетевой центр коллективного пользования, обеспечивающий диспетчеризацию центров коллективного пользования уникальным оборудованием вузов, научных, других инновационно-активных организаций Санкт-Петербурга.

Общий объем финансирования субсидий, предоставляемых Комитетом по различным направлениям поддержки и развития научной, научно-исследовательской и инновационной деятельности, в 2015 году увеличился по сравнению с предшествующим 2014 годом  с 45,7 млн. рублей до 74,9  млн. рублей.

В 2015 году вузами, колледжами и научными организациями Санкт-Петербурга реализовалось более 4,4 тысяч партнерских соглашений с партнерами из зарубежных государств и регионов России. Комитет участвует в реализации 112 международных и межрегиональных соглашений Санкт-Петербурга с городами и административно-территориальными образованиями 36 зарубежных государств, 53 субъектов и 6 городов Российской Федерации, а также является ответственным исполнителем мероприятий программ и планов действий по 34 международным и межрегиональным соглашениям Санкт-Петербурга. В 2015 году Комитетом обеспечено выполнение 255 поручений по вопросам международного и межрегионального сотрудничества. В настоящее время в вузах Санкт-Петербурга обучается 23,2 тыс. иностранных студентов из 143 государств ближнего и дальнего зарубежья; по программам среднего профессионального образования обучается более 1,4 тыс. иностранных студентов из 23 зарубежных государств. На Санкт-Петербург приходится более 14% студентов-иностранцев, обучающихся в России (всего в РФ 156 тыс. человек). Кроме того, в рамках программ академической мобильности в 2015 году в Санкт-Петербурге обучалось более 2,2 тыс. иностранных студентов.

В завершении доклада об итогах работы Комитета председатель ведомства отметил, что мероприятия Комитета обеспечили сохранение и развитие системы подготовки высококвалифицированных кадров и проведения научных исследований для увеличения экономического потенциала города. Объединение усилий, организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Российской Федерации, занимающихся вопросами науки и образования, работодателей и их объединений, образовательных и научных организаций обеспечило дальнейшее развитие научно-образовательной сферы как важнейшего конкурентного преимущества нашего города, а также повысило статус Санкт-Петербурга как общероссийского центра развития науки и образования. «Важным результатом работы в прошедшем году можно также считать сохранение социальной стабильности и деловой, конструктивной атмосферы в студенческих и преподавательских коллективах, обеспечение должной координации и взаимодействия государственных и негосударственных образовательных организаций профессионального образования», - резюмировал А.С.Максимов. Он поблагодарил за плодотворную совместную работу партнеров, представляющих научно-образовательную сферу, работодателей Санкт-Петербурга и их объединения: руководителей образовательных и научных учреждений, президиум Санкт-Петербургского научного центра РАН, Совет ректоров вузов Санкт-Петербурга, Совет директоров средних специальных учебных заведений Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскую торгово-промышленную палату.