31 мая 2017 года в Исполнительной дирекции Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга  состоялось совещание по вопросу: «О постановлении № 387 от 24.05.2017 Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 №1677» и сверхнормативном сбросе загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения».

Повестка дня:

1. О постановлении № 387 от 24.05.2017 Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 №1677.

2. О сверхнормативном сбросе загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения».

В совещании приняли участие Лобин М.А., Радченко В.А., Забровский Г.П., Зорин А.С., Гарюгин В.А., представители ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»,  предприятий и организаций города.

Вел совещание Лобин М.А. - первый генеральный директор, вице-президент СПП СПб.

По первому вопросу участников совещания проинформировали:

Алексеева Ирина Викторовна - заместитель директора департамента технологического развития и охраны окружающей среды ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»,  тел. для консультаций- 4384452)

и Передня Татьяна Валерьевна - Начальник управления охраны окружающей среды ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (тел.  для консультаций -  372 58 27, 438 4486)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677 «О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга» (как и нормативы водоотведения по составу сточных вод, установленные распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечениют 08.11.2012 № 148, далее - Нормативы № 148) имеют иной предмет правого регулирования, а именно: предотвращение негативного воздействия сточных вод абонентов на водные объекты и алгоритм платы за нарушение этих нормативов, которые устанавливаются на региональном уровне во исполнение п. 61 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, и постановления Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов».

Правомерность установления на региональном уровне Нормативов № 148 и принятия постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677 (далее - Постановление № 1677) была неоднократно подтверждена Минстроем РФ, а также решениями судов (например, дело № 3-147/13 об оспаривании законности нормативов со стороны ООО «Специализированное ремонтно - строительное управление»; дело № А56-64627/2013 по иску ООО «Территориальная коммунальная служба).

Постановление № 387 от 24.05.2017 Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 №1677» водит новую формулу расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах, сливаемых в коммунальную систему водоотведения и  является легитимным, так как:

- ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в водные объекты с применением коэффициента К=25 (в соответствии с пунктом 21 постановления Правительства РФ № 255 от 03.03.2017 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», далее - Постановление № 255);

- Коэффициент К=25 применен к плате абонентов по аналогии с требованиями Постановления № 255;

- Плата за превышение абонентами установленных нормативов водоотведение по составу взимается в целях компенсации платы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за сверхнормативный сброс в водные объекты промышленных техногенных загрязнений, не удаляемых до уровня нормативов допустимых сбросов (НДС) для выпусков очистных сооружениях биологической очистки;

- Коэффициент К=5 принят в соответствии с пунктом 19 Постановления № 255 (для условий наличия лимитов сброса (временные условия приема -применительно к абонентам) на период реализации плана снижения сбросов).

Кроме того, представители ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» напомнили о том, что  предприятиям предложено было до 01.03.2017 представить декларации о загрязняющих веществах в целях оптимизации платы за их сверхнормативный сброс, а также о том, что в Российской Федерации предусмотрены компенсационные вычеты при строительстве очистных сооружений.

По второму вопросу представители предприятий проинформировали присутствующих о проблемах и предпринимаемых мерах по обеспечению снижения сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ в сточных водах.

Участники совещания решили продолжить работу по обмену опытом по очистке сточных вод и организовать семинар по применению новых технологий в указанной сфере.