Тезисы выступления члена Правления РСПП, президента СПП СПб, президента-генерального конструктора ХК "Ленинец" Анатолия Александровича Турчака на пленарном заседании Международной научно-практической конференции "Социально-трудовые конфликты в Российской Федерации: выявление, урегулирование, предотвращение" 16.10.2014.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего, хочу по поручению Президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Николаевича Шохина и Правления Союза приветствовать участников нашей научно-практической конференции и пожелать плодотворной, интересной работы. Хотелось бы поблагодарить организаторов конференции за решение о её проведении в Санкт-Петербурге, для бизнес-сообщества которого выявление, урегулирование, предотвращение социально-трудовых конфликтов, изучение причин и мотивов их появления являются наиважнейшими.

Вопросы развития производительных сил и производственных отношений были актуальны во все времена и, особенно сегодня, когда необходимо обеспечить их соответствие современным требованиям нашего общества.

В настоящее время в России создана правовая база разрешения споров между субъектами трудовых отношений, в том числе коллективных трудовых споров.

Конституцией Российской Федерации признается и гарантируется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Вместе с тем, в РСПП, объединениях работодателей России ведется работа по вопросам совершенствования трудового законодательства. Намечаемые изменения трудовых норм  должны отражать  существенно изменившийся  за последние годы характер экономических и, соответственно, трудовых отношений.

РСПП  поддержал  создание при трехсторонних комиссиях постоянно действующих трудовых арбитражей, что  должно облегчить для сторон процесс рассмотрения и разрешения споров, стать одним из шагов к  формированию специализированных трудовых судов. 

В Трудовой кодекс  внесены изменения,  направленные на сокращение сроков примирительных процедур, дальнейшее развитие институтов трудового арбитража. Сокращены сроки, в которые работодатель обязан рассмотреть требования работников, проведения примирительных процедур в примирительных комиссиях, в трудовых арбитражах,   с участием посредников.

Одновременно, сокращены сроки  предупреждения работниками  работодателя о начале забастовки,  согласования сторонами минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки. Более детально сегодня  определены процедуры разрешения споров, возникающих  на уровне отраслей и территорий.

Внесенные изменения в законодательства, отвечают концептуальным положениям  Конвенций МОТ №144 и №87, а также  рекомендации МОТ №92.

По мнению РСПП многие спорные ситуации могут быть не только разрешены на ранних стадиях, но и предупреждены и урегулированы до проявления конфликта.

Я думаю, что со мной согласятся все участники нашей конференции, что основной целью сторон трудовых отношений должно быть не расширение возможности коллективных споров и объявления забастовки,  а  готовность сторон разрешить спор без применения крайних мер. Считаем, что  в основе их разрешения, совершенствования примирительных процедур, создания новых институтов примирения  должны лежать механизмы социального партнерства.

Нужен точно отлаженный механизм выявления на ранней стадии и приведения противоположных социально-трудовых интересов к балансу и согласованию путем взаимных уступок и компромиссов. Необходимо более четко установить обоюдную ответственность сторон спора за его социально-экономические последствия. К сожалению сегодня не установлено жестких процессуальных сроков рассмотрения и признания судом начавшейся забастовки, по тем или иным причинам, незаконной.  До принятия соответствующего судебного решения работодатель может понести существенный экономический ущерб, хотя забастовка в итоге будет признана незаконной.  Не исключены и варианты, злоупотребления правом со стороны представителей работников, в том числе и в интересах третьих лиц.

Для целей более эффективной защиты прав работников предстоит принять нормы, обеспечивающие эффективное разрешение трудовых споров в суде. Особое значение здесь должно принадлежать развитию специализированной трудовой юстиции и формированию специализированных трудовых судов. Ещё раз хочу подчеркнуть, что только при консенсусе сторон, глубоком понимании проблем, условий их появления и состояния субъектов, возможно согласование интересов и социальный мир в обществе.

Более чем 25-летний опыт трипартизма в Санкт-Петербурге (профсоюзы, Объединение работодателей и исполнительных органов государственной власти СПб) с оформлением Трехсторонних соглашений и ежегодных обязательств сторон являются лучшим доказательством выше сказанного.

Я не буду детально останавливаться на нашем опыте социального партнерства, так как будет выступать Председатель Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимир Георгиевич Дербин, который, надеюсь, меня поддержит и раскроет механизм наших отношений. Скажу только, что это очень жесткий и требовательный партнер.

Очевидно, что не только изменения сложившегося характера, но прежде всего,  позитивные изменения в экономике,  на рынке труда,  повышение  открытости и социальной ответственности  бизнеса  будут определять состояние  социально-трудовых отношений.

От имени «Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» хочу также  пожелать успешной работы нашей научно-практической конференции и выразить уверенность, что взаимоуважение и взаимопонимание станут основой для разрешения любых конфликтов как внутренних, так и международных.