Выступление вице-губернатора Санкт-Петербурга С.Н.Мовчана на заседании президиума Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга « О комплексном решении задач по формированию кадрового потенциала экономики Санкт-Петербурга в современных условиях, исходя из целей, определенных «Стратегией-2030»

Проблема дефицита кадров актуальна практически для всех отраслей промышленности Санкт-Петербурга.

По многим ключевым для промышленности специальностям спрос на работников значительно превышает предложение. В то же время в условиях существующей неблагоприятной экономической обстановки на предприятиях  обрабатывающих производств наблюдается перевод работников на неполную форму занятости. Только за II квартал текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого численность сотрудников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, выросла на 10,2%.

На промышленных предприятиях Санкт-Петербурга при спаде производства наблюдается две модели снижения трудовых издержек: увеличение числа увольнений; рост численности работников, находящихся в вынужденных отпусках (без сохранения оплаты труда), снижение найма новых сотрудников.

Характерный пример: с начала года по 29 сентября 197 промышленных предприятий уведомили Службу занятости населения Санкт-Петербурга о предполагаемом увольнении 3 892 работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников. В тоже время заявленная работодателями Санкт-Петербурга в органы государственной службы занятости населения потребность в работниках составила 64 343 единиц вакансий, из них по рабочим профессиям - 71,6%.

Наибольшая потребность в работниках была заявлена предприятиями и организациями таких видов экономической деятельности, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 21,2% от всех заявленных вакансий; строительство - 17,3%; оптовая и розничная торговля - 14,3%; обрабатывающие производства - 11,3%; транспорт и связь - 9,7%; здравоохранение - 7,9%.

В то же время, на фоне общей нехватки квалифицированных кадров ряд предприятий их активно высвобождает. Поэтому на сегодняшний на сегодняшний день актуален вопрос комплексного подхода к решению кадрового вопроса. Предприятиям нужно не только направлять в службы занятости информацию о своих высвобождаемых работниках, но и получить сведения о высвобождаемых работниках других предприятий с целью их возможного приема на работу.

Реализация Стратегии экономического и социального развития Санкт- Петербурга на период до 2030 года невозможна без существенного улучшения качественных и количественных параметров трудовых ресурсов.

Приоритетным направлением в подготовке квалифицированных кадров является обеспечение специалистами ведущих отраслей экономики Санкт-Петербурга, таких как: судостроение, машиностроение, 1Т-технологий, легкая промышленность.

Исходя из основных задач развития определенных кластеров экономики Санкт-Петербурга в 2014 году были перераспределены контрольные цифры приема обучающихся среди профессий. На треть уменьшился набор на специальности секретарь, контролер банка, продавец контролер-кассир. Отказались от подготовки по специальностям агент рекламный, товароведение и экспертиза качества потребительских товаров, продавец непродовольственных товаров, мастер общестроительных работ. При этом увеличили набор на такие профессии и специальности, как электромонтёр по ремонту оборудования (на 115 человек), токарь (на 86 человек), сварщик (электросварочные и газосварочные работы) (на 70 человек), маляр (на 50 человек), столяр (на 200 человек), станочник (металлообработка).

В основу государственного заказа в разрезе профессий и специальностей включены контрольные цифры приема, сформированные на основании заявок работодателей на долгосрочный период и с учетом предложений отраслевых органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. Общий объем приема составляет 14563 человек.

На базе профессиональных образовательных учреждений реализуются дополнительные программы профессионального обучения взрослого населения, в том числе высвобождаемых работников предприятий и организаций. В 2014 году по ним прошли обучение 10681 человек, в том числе: обучение по новой профессии - 2666 человек, переподготовку - 929 человек, повышение квалификации - 7086 человек.

Наряду с традиционными в Санкт-Петербурге действуют учебные заведения нового типа. Это ресурсные центры и экспериментальные площадки. Их главная задача внедрить в систему среднего профессионального образования накопленный инновационный опыт. На базе ресурсных центров осуществляется взаимодействие с работодателями по вопросам внедрения в образовательный процесс новых производственных технологий, проводятся стажировки мастеров и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных учреждений. В 2014/2015 учебном году подобные стажировки на базе ресурсных центров прошли более 200 мастеров и преподавателей.

Социальное партнёрство в профессиональном образовании - это особый тип взаимодействия    профессиональных   образовательных    учреждений

с государственными органами власти, общественными организациями, работодателями, нацеленный на согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса. Пользуясь случаем, хотелось бы обратиться к руководителям промышленных предприятий с призывом напрямую взаимодействовать с образовательными учреждениями нашего города.

Между Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга и Ассоциацией профессиональных образовательных учреждений подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере подготовки кадров. Это дает возможность учебным заведениям учитывать прогноз потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а работодателям участвовать в определении содержания образования и компетенций будущих специалистов. В рамках реализации данного соглашения планируется проведение мероприятии, направленных на развитие социального партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Расширяются связи профессиональных образовательных учреждении с работодателями в вопросах развития системы профессионального образования, в том числе обновления учебно-лабораторной базы. Работодатели активнее участвуют в организации условий обучения профессиям.

Так в Санкт-Петербургских государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях: «Ижорский политехнический техникум», «Колледж судостроения и прикладных технологии», «Колледж электроники и приборостроения» в 2014 году за счёт средств работодателей была модернизирована материально-техническая база. На эти цели образовательные учреждения получили более 8 млн. рублей. В первом полугодии 2015 года на мероприятия по совершенствованию материально-технической базы профессиональных образовательных учреждений работодатели Санкт-Петербурга выделили уже 12,2 млн. рублей.

Активно развивается система наставничества на предприятиях города, позволяющую обеспечить адаптацию молодых специалистов на предприятиях.

Например, при прохождении всех видов практики студентами  Электромашиностроительного колледжа на предприятиях ОАО «Силовые машины» и ОАО «Техприбор» реализуется система наставничества. Ее необходимость вызвана особенностью, закрытостью и сложностью технологических производственных процессов. В ОАО «Силовые машины» разрабатывается специальная программа для подготовки наставников молодых рабочих.

Промышленники принимают активное участие в материальном стимулировании обучающихся профессиональных образовательных учреждений путём выплаты дополнительных, корпоративных стипендий.

Так, на выплаты стипендий и премий студентам Электромашиностроительного колледжа ОАО «Силовые машины» в первом полугодии 2015 года направили средства в объеме 4,3 млн. руб.

ОАО «Климов» выплачивает стипендии лучшим обучающимся техникума «Приморский» в сумме 3000 рублей в месяц.

Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга оказывает поддержку промышленным предприятиям города в виде субсидий по восьми направлениям. В частности, осуществляется поддержка промышленных предприятий на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. Им возмещается 80% понесенных затрат. В 2014 году по этим программам прошли обучение более 1000 человек, из них около 100 - по специальным образовательным программам. Порядка 20 предприятий получили в качестве компенсации затрат субсидии на общую сумму 15 млн. рублей. Тем самым исключается ситуация, когда работодателям приходится переучивать выпускников региональной системы профессионального образования.

В целом предприятиям промышленности необходимо формулировать единый заказ на подготовку специалистов для системы профессионального образования, совместно участвовать в разработке профессиональных стандартов.

В целях содействия кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга в 2014 году был проведен мониторинг потребности промышленной отрасли Санкт-Петербурга в кадрах в разрезе видов экономической деятельности и сформирован прогноз потребности в кадрах на период до 2020 года.

Анализ  полученных результатов показал, что прогноз кадровой потребности не может строиться на данных выборочного обследования по отдельно взятым отраслям (пусть даже таким крупным как промышленность), а должен выполняться в целом по всем отраслям экономики. Необходимо разработать методику прогнозирования на основе статистической информации.

Для этих целей Правительство Санкт-Петербурга (Комитет по образованию, Комитет по труду и занятости, Комитет по науке и высшей школе, Комитет по экономической политике и стратегическому планированию) в настоящее время разрабатывает порядок межведомственного взаимодействия для определения потребности предприятий в кадрах.

Планируется сформировать «дорожные карты»,  определяющие порядок организации работы ИОГВ, ключевых работодателей с целью выявления кадрового дефицита и определения потребности в трудовых ресурсах на среднесрочную перспективу по приоритетным экономическим кластерам Санкт-Петербурга.

Реализация Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года не предполагает резкого роста потребности в трудовых ресурсах. Сокращение дефицита трудовых ресурсов будет достигаться на основе использования новейших технологий, позволяющих автоматизировать  процессы производственной деятельности, и увеличения производительности труда. Например, существенный рост объемов промышленного производства в рамках реализации инновационного сценария предполагается достигнуть при одновременном сокращении численности занятых в отрасли.

В связи с этим хотелось бы напомнить, что в этом году во второй раз будут проводиться конкурсы на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга «За увеличение производительности труда на промышленных предприятиях в Санкт-Петербурге» и «За создание высокотехнологичных рабочих мест».

Приглашаем  вас  принять участие в конкурсах. Начало приема заявок запланировано на конец октября.