Город, где растят инновационных акул

Цифровизация экономики, развитие инновационной инфраструктуры, перестройка отечественной промышленности - необходимые составляющие для перехода на новый технологический уровень.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан рассказывает, каких успехов удалось добиться за последние годы в обновлении промышленности и какие проблемы предстоит решать в перспективе.

- Сергей Николаевич, каковы особенности инновационной политики Санкт-Петербурга, на каких законодательных документах она базируется?

- Петербург одним из первых регионов в России начал системно заниматься координацией и развитием целостной инновационной среды. И сегодня в городе действует развитая инфраструктура, включающая в себя АО «Технопарк Санкт-Петербурга», бизнес-инкубаторы, центры прототипирования, фаблабы, коворкинги, институты развития, инвестиционные фонды. И, безусловно, тому способствуют действующие инструменты поддержки инноваций на всех стадиях: от стартапа до крупных кластерных проектов. Мы нацелены на создание участниками инновационной экосистемы полноценных цепочек производства и трансфера технологий.

Ежегодно участниками программ поддержки становятся сотни малых, средних и крупных предприятий. Речь идет о программе резидентуры в бизнес-инкубаторе «Ингрия», о кооперации предприятий в рамках кластеров для работы над проектами, а также о привлечении инвестиций стартапами со стороны крупных компаний. Мы живем в городе с большим количеством технических вузов, которые, несомненно, являются частью инновационной инфраструктуры.

Что касается законодательной базы инновационной политики, то я бы упомянул здесь федеральный закон № 488-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О промышленной политике в Российской Федерации», постановление Правительства Санкт-Петербурга № 495 (ред. от 27.09.2018) «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге», городской закон № 411-85 (ред. от 12.12.2017) «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга», федеральный закон № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017, постановление Правительства Санкт-Петербурга от № 355 (ред. от 14.06.2017) «О Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года». Замечу, что все базовые документы постоянно обновляются, корректируются, совершенствуются, как того требуют сегодняшние быстро меняющиеся условия - экономические, политические.

- Какие отрасли промышленности вы назвали бы инновационными и почему?

- Прежде чем ответить на ваш вопрос, напомню, по оценке Агентства инновационных регионов России, Санкт-Петербург по результатам 2017 года занял 1-е место в рейтинге инновационных регионов. Мы занимаем 2-е место по уровню развития научных исследований и разработок.

В последние три-четыре года несколько крупнейших высокотехнологичных предприятий прошли через модернизацию основных мощностей. В их числе «ОДК-Климов», «Силовые машины», Невский судостроительный завод и ряд других.

Открыты современные производства по выпуску продукции, которая ранее в Санкт-Петербурге не производилась, например, автозаводы, фармацевтические предприятия. Между прочим, в некоторых случаях петербургская продукция не имеет мировых аналогов или существенно превосходит имеющиеся образцы. За три года открыто более 50 производств и производственных линий в различных отраслях промышленности, и на каждом из них реализованы самые современные передовые решения.

Многие наши фармацевтические компании не только выпускают, но и разрабатывают самые современные лекарственные средства. Например, предприятие «Биокад» выпускает новейшие препараты для лечения онкологических заболеваний и болезни Альцгеймера.

ОАО «Авангард» реализует проект по запуску производства приборов фотоники и радиофотоники для высокоскоростных волоконно-оптических линий передачи информации, систем спутникового телевидения и телекоммуникационных систем. По сути, речь идет о создании в нашем городе систем связи нового поколения, конкурентных на глобальном рынке. Замечу, что проект развивается при активной поддержке города. Создан Центр технологий оптоэлектроники (фотоники).

Якорной организацией консорциума выступило АО «Авангард» при участии ведущих технических вузов города: ИТМО, Политехнического университета, ЛЭТИ. Заем на закупку оборудования для проекта был выдан Фондом по поддержке промышленности Санкт-Петербурга.

Хочу также обратить внимание, что в Санкт-Петербурге 10 Национальных чемпионов (в России - 58): ГК «АлкорБио», ГК «Герофарм», ЗАО «Биокад» (все три - фармацевтика), ГК «Диаконт» (машиностроение), ГК «Ракурс» (электроэнергетика), ООО «АРГУС-СПЕКТР», ООО «Геоскан» (оба - электроника и приборостроение), ООО «НПО Санкт-Петербургская электротехническая компания», ООО «Би Питрон» (оба - промышленное оборудование), ООО «Лаборатория «Вычислительная механика» (информационные технологии).

Это предприятия, которые Министерством экономического развития РФ отнесены к наиболее перспективным и располагающим технологиями, конкурентными на мировом рынке. С полным правом и эти предприятия, и отрасли, которые они представляют, можно отнести к лидирующим в инновационном развитии.

- Вы упомянули о системе поддержки инновационных предприятий городской властью. Расскажите, как она функционирует и насколько интересна инноваторам?

- Уровень инновационной активности в Санкт-Петербурге, без преувеличения, высок. Он выше, чем средний по России. Доля организаций, осуществлявших инновационную деятельность в 2017 году, в Санкт-Петербурге составила 16,1%, тогда как в среднем по России - 8,5%. В структуре продукции обрабатывающих производств Санкт-Петербурга (без учета производства нефтепродуктов) 56% занимают высокотехнологичные отрасли (по данным за январь - сентябрь 2018 года).

Правительство активно поддерживает производства с инновационным направлением. Например, мы выделяем субсидии таким предприятиям на приобретение в лизинг современного оборудования, на переподготовку кадров. Большая работа ведется по продвижению конкурентоспособной продукции петербургских предприятий на экспорт.

Другой способ поддержки - специнвестконтракт. Предприятия, заключившие его, получают налоговые льготы. При этом принципиальным условием для его заключения является именно разработка и внедрение новых технологий, выпуск инновационной продукции.

Предприятия, предполагающие освоить или расширить выпуск инновационной продукции, могут обратиться за льготными займами как в федеральный Фонд развития промышленности, так и в Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга. В отличие от банковских кредитов средства выделяются под очень невысокие проценты - от 1 до 5% годовых.

На мой взгляд, формой поддержки и популяризации инновационной деятельности можно считать конкурс на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга за лучший инновационный продукт. В этом году он проводится уже в пятый раз. Призовой фонд конкурса в этом году составляет 6,25 млн рублей.

Уверяю, что награды получит сильнейший! Хотя в данном случае, наверное, уместнее сказать - умнейший! Замечу, что конкурс популярен: по четырем номинациям - машиностроение и энергетика; медицина, биотехнологии и фармацевтика; информационные технологии и радиоэлектроника; строительство, ЖКХ и композиционные (полимерные) материалы - от предприятий города поступила 101 заявка. По традиции победителей конкурса мы объявим на Петербургском международном инновационном форуме.

- Известно, что в свое время по поводу инфраструктурных проектов, в частности особой экономической зоны, было много критики, считалось, что затраты на инновационную инфраструктуру были огромны, а отдача мала. Как сегодня вы оцениваете роль ОЭЗ Санкт-Петербурга?

- В России несколько особых экономических зон. Часть из них действительно Министерством экономического развития РФ была признана неэффективными и их деятельность приостановлена. Но это абсолютно не имеет никакого отношения к нашей зоне. ОЭЗ Санкт-Петербурга признана одной из трех наиболее эффективных особых экономических зон технико-внедренческого типа в России.

Более того, в этом году наша ОЭЗ победила в номинации «Лучшая особая экономическая зона 2018 года в Европе по привлечению крупных резидентов». Рейтинг составляло международное аналитическое издание Foreign Direct Investment Intelligence (FDI) - подразделение Financial Times, так что в предвзятости нас обвинить нельзя. Высокую оценку ОЭЗ «Санкт-Петербург» получила за привлечение резидентов, реализующих крупные инновационные промышленные проекты, а также за активное сотрудничество с бизнес-инкубаторами.

Я назову цифры, и они говорят сами за себя: за 13 лет существования нашей ОЭЗ в ее развитие было вложено 16,4 млрд рублей государственных средств: 10,4 млрд рублей из городского бюджета и шесть - из федерального. При этом объем осуществленных инвестиций резидентами превысил 35,5 млрд рублей. Создано около 3000 новых рабочих мест. Совокупная выручка резидентов составила 48 млрд рублей, 15 млрд рублей уплачено в казну в виде налогов. В перспективе все эти цифры продолжат расти. Анализ показывает: последние несколько лет существенно увеличивается объем налоговых поступлений от компаний-резидентов.

Напомню, прямое назначение ОЭЗ технико-внедренческого типа - помогать предприятиям выводить на рынок высокотехнологичную продукцию. При этом у предприятий сокращаются затраты за счет инженерной подготовки промышленной площадки, они получают льготы по налогообложению, существенно упрощаются таможенные процедуры. Замечу, что стать резидентом зоны может только компания с инновационным потенциалом. Отбор проектов ведется строго, они тщательнейшим образом рассматриваются экспертным советом.

А критикам скажу, что ни одну самую интересную идею в одночасье реализовать невозможно, на это нужно время. Оно показало, что проект для города необходим и инноваторам он интересен. Инвесторов, желающих реализовать свои проекты в особой экономической зоне, много, поэтому Правительство Санкт-Петербурга приняло решение увеличить ее площадь.

Путем прирезки смежных земельных участков площадка «Новоорловская» в 2017 году была расширена на 52,92 га, и сейчас общая площадь ОЭЗ в Санкт-Петербурге составляет 182,32 га. Сегодня ведется обустройство нового участка. На строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на новом участке предусмотрено выделение средств федерального бюджета в объеме 1,16 млрд рублей. Из регионального бюджета 494 млн рублей пойдут на покрытие дефицита электромощности. В Минэкономразвития подписано соглашение о продлении действия ОЭЗ в Санкт-Петербурге до 2054 года.

- Много ли у нас изобретателей, разработчиков промышленных новинок? Какова практика регистрации патентов петербургских разработчиков?

- Сложно, а точнее, невозможно пересчитать всех изобретателей. Мы можем оценивать только зарегистрированные изобретения. К сожалению, в последние годы «Роспатент» регистрирует все меньше и меньше изобретений. Если в 1980-е годы регистрировалось свыше 80 000 изобретений ежегодно, в прошлом году всего по России чуть больше 21 000, если не считать иностранных заявителей, с ними 34 500.

На этом фоне Петербург выглядит гораздо лучше других регионов. У нас стабильно растет число патентных поверенных, город входит в тройку передовых регионов по коэффициенту изобретательской активности с учетом полезных моделей, а также по подаче заявок российскими заявителями на регистрацию изобретений. В нашем городе открыты и ведут свою деятельность 12 Центров поддержки технологий и инноваций. У изобретателей есть возможность обратиться туда за информационной и иной поддержкой.

Цифры же таковы: в прошлом году российским заявителям из Санкт-Петербурга выдали 1541 патент (в 2015 году - 1511, в 2016 - 1175), из них юрлицам - 1210, физлицам - 331.

- Как повлияло на уровень инновационности петербургских промышленных предприятий открытие Центра импортозамещения? О каких новинках петербургских изобретателей вы могли бы рассказать?

- Центр импортозамещения и локализации работает в режиме постоянно действующей экспозиции предприятий, заинтересованных в продвижении своей продукции, в том числе в другие регионы страны и за рубеж. В рамках деловой программы здесь часто проводятся отраслевые форумы, круглые столы, заключаются соглашения о межрегиональной кооперации. За время работы Центра, с сентября 2015 года, его посетили делегации более чем 20 субъектов Российской Федерации и нескольких иностранных государств.

Большая часть мероприятий Центра направлена на организацию промышленной кооперации между регионами, формирование межрегиональных производственных цепочек. Мы понимаем, что создание цепочек добавленной стоимости внутри страны - одно из важнейших условий ускорения экономического роста в России.

Кроме того, мы полностью пересмотрели систему государственных закупок для того, чтобы у российских производителей появился шанс занять те ниши, которые освободили иностранные производители. В результате этого крупные государственные заказчики, например: ОАО «РЖД», «Газпром-нефть», «Петербургский метрополитен», «Горэлектротранс», «Пассажиравтотранс», «Водоканал Санкт-Петербурга», «Ленсвет», «ТЭК СПб», «Дирекция транспортного строительства», «Мостотрест» - увеличили закупки у петербургских производителей. За два с половиной года они закупили продукции у петербургских производителей более чем на 8 млрд рублей. В структуре государственных закупок Санкт-Петербурга доля отечественной продукции по различным направлениям составляет от 70 до 90%.

Для нескольких десятков малых и средних предприятий участие в работе Центра импортозамещения стало реальной возможностью выйти на новые рынки и заключить партнерские соглашения с крупными компаниями.

Например, ООО «Завод электромеханоизделий» заключил контрактов на 10 млн рублей. Другое малое высокотехнологичное предприятие «ЭВС» сумело найти для себя новые ниши благодаря ограничениям, принятым государственными корпорациями в отношении иностранных поставщиков. Сотрудники «ЭВС» разработали системы видеомониторинга вокзалов и мостов для Октябрьской железной дороги, а также специальное оборудование для обеспечения безопасности объектов Центробанка РФ. Ранее эта продукция закупалась у иностранных производителей, а теперь этот рынок стал доступен отечественным компаниям. И таких примеров много.

- Есть ли у власти Петербурга возможности, в частности, законодательные, организационные, чтобы инициировать бум инноваций? Как создать особую среду, чтобы инновации появлялись из воздуха?

- Повторюсь, такая среда в Петербурге уже создана. Бизнес-инкубатор «Ингрия», подразделение АО «Технопарк Санкт-Петербурга», - один из крупнейших в России по количеству компаний-резидентов, входит в тройку лучших бизнес-инкубаторов России (по версии АО «РВК») и занимает восьмое место в мировом рейтинге невузовских бизнес-инкубаторов (по версии международного рейтингового агентства UBI Global).

Основным видом деятельности бизнес-инкубатора является оказание малым инновационным компаниям квалифицированной поддержки по различным направлениям: инвестиции, технологии, консультации и обучение, они объединены в программу «Резидентура», а также предоставление инфраструктуры и бизнес-сервисов.

В прошлом году была запущена новая площадка бизнес-инкубатора, в результате число рабочих мест для резидентов увеличилось с 199 до 268, в том числе созданы творческие пространства, необходимые для общения, - коворкинг, кьюбиклы, офисы.

Сейчас участниками программы резидентуры являются 84 инновационных проекта. Объем инвестиций, привлеченных в проекты резидентов за 9 месяцев 2018 года, составил более 400 млн рублей, в том числе гранты Фонда содействия инновациям (программа «СТАРТ-НТИ») - 6 млн рублей, инвестиции ФРИИ - 5 млн рублей. А всего за время действия бизнес-инкубатора (с 2008 года) резиденты смогли привлечь 2,7 млрд рублей инвестиций в свои проекты, объем уплаченных налогов в бюджет Санкт-Петербурга - более 500 млн рублей.

В этом году у «Ингрии» появилась новая функция: бизнес-инкубатор прошел конкурсный отбор и его рекомендовали для аккредитации с целью реализации преакселерационных программ для грантополучателей программы «УМНИК». Эксперты «Ингрии» смогут определять перспективы коммерческого использования результатов научно-исследовательских работ, выполняемых в рамках программы «УМНИК» студентами и аспирантами городских вузов.

И еще я бы хотел отметить, что, оценивая эффективность вложенных в резидентов инкубатора средств, из экономических расчетов мы видим: на каждый рубль полученной субсидии из бюджета Санкт-Петербурга приходится 23-24 рубля выручки компании-резидента, более шести рублей инвестиций и более шести рублей возвращается в бюджет города в виде налогов.

- Насколько кластерная кооперация, формирование кластерной системы развития промышленности способствуют движению компаний в инновационном направлении?

- Как известно, кластеры объединяют научные, образовательные организации, малые инновационные предприятия, разрабатывающие новые технологии, и крупные компании, заинтересованные в их внедрении. Именно за счет такого объединения научных, коммуникационных и финансовых ресурсов достигается успех кластерной модели. С точки зрения мирового опыта она считается наиболее перспективной для ускорения запуска новой продукции.

В нашем городе продвижением кластерных моделей промышленной кооперации с 2014 года занимается Центр кластерного развития Санкт-Петербурга, одно из подразделений АО «Технопарк Санкт-Петербурга». В результате ежегодного мониторинга, проводимого Центром кластерного развития, в Санкт-Петербурге выявлено 30 кластерных инициатив, однако только часть из них обладает достаточным уровнем организации, чтобы вести сложные кооперационные проекты. Поэтому сформированных и организационно оформленных кластеров у нас сегодня 13. Они работают в таких отраслях, как фармацевтическая; IT и радиоэлектроника; композитная; автомобильная; развитие энергетики и чистых технологий для городской среды.

С 2016 года начал работу кластер «Автопром Северо-Запад», который объединил как действующих производителей автомобильных компонентов, так и предприятия смежных отраслей, а также заводы оборонно-промышленного комплекса, планирующие запуск новой высокотехнологичной продукции для автопрома.

Это позволит объединить в цепочку добавленной стоимости локальных игроков металлургической, химической, электронной, электротехнической и других отраслей промышленности, повысить уровень локализации автомобильной отрасли и ликвидировать зависимость от иностранных поставщиков.

В июне 2018 года завершено формирование промышленного кластера производителей средств электронно-вычислительной техники. Одной из целей нового объединения стала реализация кластерного проекта по производству современной вычислительной техники на базе процессоров «Эльбрус». Кластер объединяет 15 участников, в том числе такие предприятия, как АО «РАМЭК-ВС», АО НИИ «Масштаб», ООО «НПК «Позитрон» и Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича.

Высокие темпы развития фармацевтической промышленности (на уровне 15%) в год также достигаются за счет кооперации более 150 предприятий в рамках кластера.

Композитный кластер Санкт-Петербурга предоставляет возможность участия в совместных коммерческих проектах по производству малых пассажирских судов, пассажирских катамаранов, древесно-композитных материалов для строительства, пешеходных и автомобильных мостов и переправ с использованием композитных материалов и легких бетонов. Развитие кооперации между потенциальными участниками композитной отрасли в целом, судостроения и авиастроения в частности, является перспективным трендом развития композитной отрасли Санкт-Петербурга.

Еще один перспективный кластер - чистых технологий для городской среды. Его стратегическая задача - сделать Санкт-Петербург экологически безопасным для проживания городом, объединив чистые технологии для городской среды во всех секторах экономики. Кластер приступил к реализации очень значимого проекта - к созданию Индустриального парка чистых технологий в Колпино.

Уникальной особенностью проекта является то, что отходы производства одного резидента станут сырьем для другого. Тем самым минимизируется нагрузка на окружающую среду. К примеру, в парке предполагается реализовать проект ООО «Дженерал девелопмент групп» по строительству аквафермы для выращивания северной креветки. Отходы производства будут утилизироваться современной мусоросжигательной установкой, произведенной ООО «Инвайро», и это не только снизит выбросы в атмосферу, но и обеспечит светом и теплом акваферму и другие производства.

- Планирует ли Петербург создание собственной Силиконовой долины или Иннополиса?

- В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2237-р на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга реализуется комплексный проект, предусматривающий в том числе создание и развитие университетского кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» под названием проект «ИТМО Хайпарк».

Его цель - создание условий по подготовке кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности и науки, развитие перспективных технологий, на которых специализируются научные организации и предприятия Санкт-Петербурга, продвижение России на международном рынке инновационной продукции.

В «ИТМО Хайпарке», который реализуется на территории города-спутника «Южный», на площади 2000 га предполагается построить более 8 млн кв. м научно-образовательной, производственной, коммерческой и жилой недвижимости.

«ИТМО Хайпарк» будет представлять собой инноград нового поколения, ориентированный на комплексное развитие образовательной инфраструктуры, что предполагает размещение магистерских и аспирантских программ Университета ИТМО в новом кампусе. В этом ряду - инновационная инфраструктура, где разместится современное оборудование, бизнес-инкубаторы и производственная, представляющая собой зону прогрессивных производств, предназначенная для внедрения и коммерциализации научных разработок.

Это уникальный проект, реализация которого приведет к созданию современного научно-технологического центра мирового уровня. Однако это абсолютно иной проект, отличающийся от упомянутых вами татарстанского Иннополиса и столичного «Сколково» тем, что создается он на базе университета с мировым именем, одного из ведущих вузов России. Таких проектов в нашей стране еще не было.

- Что предстоит сделать городу, власти, общественности, высшей школе Петербурга, чтобы воспитать инноваторов?

- Поиск талантливых кадров среди молодежи должен стать ежедневной практикой в первую очередь в образовательных учреждениях города - школах, лицеях, колледжах, вузах и учреждениях дополнительного образования. Для этого город открывает районные центры технического творчества. В этом году, например, открыта Академия цифровых технологий. Помогать в этом благом деле городу могут и промышленные предприятия, и научно-исследовательские центры. В нашем городе, как известно, свыше 350 научных организаций.

В их числе - ЦНИИ РТК, один из крупнейших исследовательских центров России, ключевыми направлениями деятельности которого являются мобильные робототехнические комплексы и транспортно-манипуляционные системы различных сред базирования, а также интеллектуальные системы управления робототехническими комплексами. При нем создан Центр популяризации достижений в области робототехники.

Сотрудники Центра целенаправленно занимаются поиском и поддержкой талантливых школьников и студентов, увлекающихся научно-техническим творчеством, формированием у них практических навыков конструирования и программирования робототехнических устройств, навыков по реализации технических проектов, развитием лидерского потенциала.

Наверное, было бы полезно возродить на телевидении научно-популярные передачи, рассказывающие об открытиях ученых и их внедрении в жизнь, о талантливой молодежи, сумевшей добиться успеха, и о перспективах развития науки и технологий.

Но если в целом реально оценить наши совместные усилия с учеными, промышленниками по созданию инновационной инфраструктуры, системе поддержки, считаю, при упорстве и настойчивости, осознанных и продуманных целях у каждого малого предприятия, стартапа есть возможность достичь успеха, стать «акулой» - крупной и устойчивой компанией.

Лилиана Глазова