Выступление Н.В.Ковалева на заседании Президиумов СПП СПб 16.02.2012
Уважаемые коллеги!
Опираясь на свой опыт, а также предыдущие выступления, могу сказать, что в Санкт-Петербурге сложилась мощная система профобразования. У нас есть действительно инновационные лицеи и колледжи с новейшими программами и оборудованием, университеты в прямом смысле тучные от денег и возможностей. Ощущение благополучия нарастает и от посещения стен, в которых мы сейчас находимся. За прошедший стабильный период сделано немало.
И все же в настоящее время сложилась ситуация, при которой система образования может и готова выпускать востребованные кадры, бизнес готов их потреблять и взаимодействовать с образовательными учреждениями, но совокупно процесс не работает. Складывается ощущение, что система высшего, среднего и начально образования и бизнес работают в своих обособленных мирах и, несмотря на последние распоряжения президента РФ и председателя правительства, прямо направленные на перелом этой ситуации, в нашем городе кардинально ничего не меняется. Учреждения профобразования штампуют на 60% невостребованных специалистов, бизнес учится готовить кадры сам. В этой ситуации СПП СПб вынужден выступить с рядом инициатив.
1. Институциональные изменения.
Мы считаем необходимым сосредоточить все функции и задачи в области профобразования в одном органе исполнительной власти.
Способы решения могут быть разные - перераспределения полномочий между комитетами или создания отдельного кадрового агентства и т.д. Главное, что речь должна идти об органе управления, а не абстрактном общественном сообществе по проблематике.
2. Создание систем среднесрочного и долгосрочного планирования и прогнозирования потребности в кадрах.
Этот пункт есть в прямом поручении президента РФ. Мы предлагали создать такую систему еще в 2007 году вместе с советом ректоров СПб. В 2011 году по заказу КТЗН Российский университет Плеханова выполнил НИР «Разработка методического обеспечения по определению потребностей экономики СПб в трудовых ресурсах» «Построение прогноза экономики в трудовых ресурсах».
Мы считаем необходимым, продолжить работу начатую НИРом. К сожалению, одна из основных трудностей - это отсутствие в СПб прогноза развития экономики и промышленного комплекса, на котором должна строится система прогнозирования.
К сожалению, и эта ключевая проблема для СПб не имеет развития. Мы предлагаем активизировать работу с концепцией развития промышленности, предложенной СПП СПб и одобренной, и на основании этой концепции выстраивать систему среднесрочного прогнозирования потребности в кадрах.
3. Также одним из поручений президента РФ было подготовка региональных комплексных программ развития профессионального образования. Поручение город выполнил. Но, исходя из сегодняшних требований, мы считаем, что программа должна быть доработана. В пояснительной записке к ней формулируются правильные цели, но по содержанию она представляет собой механистическое соединение типовых для СПб мероприятий по развитию 3-х уровней профобразования без целевых показателей и конкретных сроков исполнения. Программа не является комплексным системным инструментом решения кадровых проблем. СПП СПб предлагает откорректировать ее, сконцентрировавшись на конечных результатах и эффектах.
4. 23 декабря 2011 года В.В. Путин проводил мероприятие по вопросам профобразования в этом здании. В поручениях по результатам совещания упоминаются не очень приятные и не очень удобные проблемы, касаемые бизнеса и профобразования. Об этих проблемах мы часто говорим, но пока не сделали конкретных шагов. Мы предлагаем активизировать работу существующего в городе с 2004 года Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики СПБ, задачи и функции которого прописаны очень хорошо.
Уважаемые коллеги! В условиях прекрасно выстроенной вертикали власти все наши предложения направлены на создание рабочих горизонтальных взаимодействий между обособленными на сегодняшний день структурами. Как раз эти инициативные взаимосвязи призваны оживить и наполнить смыслом всю систему управления.