23 ноября 2015 года  в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга состоялось заседание Рабочей группы по вопросу взаимоотношений между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и хозяйствующими субъектами по взиманию платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. Информация о внесении изменений в нормативные правовые акты в сфере водоотведения, внесенные  Федеральным законом от 13.07.2015 № 221-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2015 № 1101.

2. О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и  от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» в части включения в указанные нормативные правовые акты нормы об определении объемов водоотведения по данным баланса водопотребления и водоотведения.

3. О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677 «О порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга».

4. О внесении изменений в состав рабочей группы.

Со стороны абонентов  заседании Рабочей группы приняли участие:

Информация представителей ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представлена на сайте СПП СПб: http://spp.spb.ru/ru/node/8427

Представители абонентов обозначили ряд проблем и высказали предложения в решение данного заседания:

1. Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязнений в сточных водах, превышают требования стандартов качества питьевой воды, которая поступает на предприятия. Так, ПДК, установленные распоряжением КЭИО от 08.11.2012 № 148, в сточных водах по цинку равен 0,1; в постановлении Правительства РФ (далее ПП) от 29.07.2013 № 644 = 1,0 а для питьевой воды по СанПин 2.1.4.1074-01 допускается до 5 мг/л; нормативы по меди в сточных водах соответственно равны 0,04 и 0,5 а для питьевой воды = 1,0 мг/л; подобные разночтения имеются и по никелю, ртути , стронцию, что приводит к необходимости для предприятий «доочищать» получаемую питьевую воду до уровня требований к сточным водам.

По данному вопросу предложили внести в проект решения следующие позиции:

1.1.Нормативы загрязняющих веществ, сбрасываемых в общегородскую систему водоотведения привести в соответствие с нормативами, указанными в ПП от 29.07.2013 № 644.

Ответственный: КЭИО,  «Водоканал СПб»

Срок: 01.01.2016г

1.2.Провести в 2016 году гидрогеологические исследования природного фона и допустимой нагрузки по каждому контролируемому элементу

Ответственный: КЭИО, «Водоканал СПб»

Срок: 01.10.2016г

2. Марганец и железо являются фоновыми загрязняющими веществами почв региона.

Доочистка их до требований нормативных документоа приводит к не всегда обоснованным , дорогостоящим и зачастую технически неисполнимым требованиям к абонентам, что грозит им незаслуженными  штрафными санкциями.

Предложили в проект решения:

Исключить железо и марганец из списка нормируемых веществ в сточных водах, отводимых в водные объекты Санкт-Петербурга.

Отв.: КЭИО ,  ГУП «Водоканал СПб»

Срок: 30.12.2015г

3. Существует практика двойной оплаты за сверх нормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения.

С одной стороны, продолжает действовать ПП СПб от 19.10.2004 №1677 «О порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации СПб», где достаточно четко расписан порядок платы за сверхнормативные загрязнения  по веществам, как бы не влияющим на работу систем канализации.  С другой стороны, ПП 644 от 29.07.2013 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения, где в разделе YII установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ). В нём механизм компенсации вреда, причиненного ЦСВ,  фактически заменен на исчисление абстрактных сумм по формулам, изложенным в пп. 120 и 123 ПП  644, расчетные показатели которых не имеют никакой связи с видом загрязняющих веществ. Они не учитывают объем сточных вод, приходящийся на конкретный канализационный выпуск, из которого взята проба сточных вод с превышением ПДК. Так же  не зависят от длины загрязняемого участка ЦСВ, то есть никак не коррелируются с фактическим размером причиняемого ЦСВ ущерба, а направлены на безусловное взыскание рассчитанной суммы с абонента Водоканала. Некоторые коэффициенты в формулах расчета оплаты необоснованно (в 5,10, 25 раз) повышают размер оплаты, разоряя абонентов.

Предложили в проект решения:

Привести ПП СПб от 19.10.2004 № 1677 «О порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации» и ПП РФ 644 от 29.07.2013 к единой методике расчета платежа, понятной абонентам, и разумно сочетающей факторы негативного влияния загрязнений с фактически необходимыми дополнительными затратами Водоканала на восстановление ущерба, причиненного канализационным сетям.

Отв.: «Водоканал СПб», КЭИО

Срок: 01.06.2016г

4. Рабочая группа рассматривает вопросы , связанные не только с взаимоотношениями абонентов с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»,.

Предложили в проект решения:

Вместо наименования:  «Рабочая группа по вопросу взаимоотношений между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и хозяйствующими субъектами по взиманию платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга»,  записать: «Рабочая группа по регулированию нормативных требований в сфере водоснабжения и водоотведения».